Question

（13分）阅读材料，同答问题。

材料一 宋仁宗（1049-1053）年间。各级官员达到两万多人，比三十多年前的真宗景德年

间增加了一倍；仁宗后期，“募天下骁雄横滑以为兵，几至百万。”比北宋建国之初增加了

五倍。在仁宗1050年前后，当时的两税收入为：钱四百九十三万贯，绢帛三百七十六万匹．粮

一千八百零七万石，国家总支出为：钱三千三百一十七万贯，绢帛七百二十五万匹，粮三千

零四十七万石。当时“养兵之费，在天下十居七八。”       

——历史风云网

材料二 有学者把王安石变法的某些措施称为：实为近代“文明国家”的银行雏型和堪称“与

今世各文明国收所得税之法正同”。

材料三 王安石变法以失败告终，那么，王安石变法失败的原因是什么?抛开深刻的社会制度

根源，重要的一条是在执行过程中的扭曲，被异化为官员鱼肉百姓的“正当”手段，缺乏有

效的监督保障。比如，实行青苗法，政府规定利率为20%，官员擅自提到30%，结果新法实

行之后连年自然灾害，官员逼债，农户纷纷破产，连富户也无法幸免；政府要平抑物价、抑

制私商，官员就用更坏的官商代替私商，市场、货源、价格被政府高度垄断，百姓被盘剥更

严重。虽然变法增加了财政收入，但以民穷为基础的国富却难以持续，社会怨声载道，民不

聊生。  

材料四 在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即企图

以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出。当王安石

对神宗赵顼说“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以用信用贷款的办法刺激经济成长。

当生产增加货物流通时，即使用同一税率也能在高额的流通状态里收到增税之成果。

请回答：

（1）材料一反映了当时北宋面临的突出社会问题是什么?（2分）

（2）结合所学知识指出王安石变法中具有上述特点的措施并说明理由(4分)

（3）根据材料三分析王安石变法失败的原因。 (2分)

（4）根据材料四并结合所学知识，指出“用贷款的办法刺激经济的增长”的措施有哪些？

（2分）结合所学知识谈谈你对中国古代改革的认识。（3分）

Answer

(13分)（1）出现了三冗局面，国家财政困难。（2分）

（2）银行雏形：青苗法和市易法，体现借贷关系，收取利息。所得税：免役根据每家每户

的富裕程度摊派“免役钱”，越是大户人家，出的钱越多。(4分)

（3）变法措施被扭曲，损害了百姓利益。缺乏相应的监督保障机构和措施保证改革的有效

实施。(2分)

（4）青苗法、农田水利法。（2分）

认识：改革必然会遭到旧势力的阻挠,不可能一帆风顺,要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性；

改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持,不以改革者个人命运为转移；改革措

施要针对实际情况,行之有效,推行改革过程中要用人得当；改革家要有远见卓识和坚定地政

治魄力（只要言之成理均可得分）。（3分）

【解析】本题主要考查学生对王安石变法的理解。

第（1）问主要考查北宋面临的突出问题？根据材料结合所学知识即可得出答案。

第（2）问主要考查王安石变法的措施和原因。结合所学知识即可得出答案。

第（3）问主要考查王安石变法失败的原因。要根据材料从材料中获取有效信息，得出答案。

第（4）问主要考查对中国古代改革的认识。要上升到理性的高度，要用概况性和精炼的语

言来表达，只要言之成理均可得分。