Question

开国议政(14分)

        假设你是宋初的决策者，需要做出一项重要的决定——是否大力推行科举制。决策之前，你需要考虑的因素如下：

 (1)请你在文本框内的A、B两处填上恰当的文字。(8分)

(2)综合以上因素，你会做出怎样的决策?理由是什么?(6分)

Answer

(1)

A

水平l：根据历史情境进行合理推论

        ·大力推行科举制可以提拔众多文官担任朝廷官职，形成一个以士大夫为主体的文官政府，防止武将专权。

水平2：推论与历史情境之间缺乏有效关联

        ·防范武将专权，削夺武将的权力。

其他答案。

B

水平l：根据历史情境进行合理推论

        ·造成冗官、冗员，导致财政困难。

        ·造成人浮于事，行政效率低下。

水平2：推论与历史情境之间缺乏有效关联

        ·积贫积弱

其他答案

(2)

水平l：能全面权衡科举制对中央集权带来的利弊，对决策作出合理解释。

        ·我赞同大力推行科举制。科举制的推广可以说利弊互见，但是对王朝的稳固来说是利大于弊。它使得政权向士大夫开放，不但能以文官制约武官，更能增强士大夫对政权的认同感，有利于中央集权体制的稳固。虽然由此可能带来人浮于事、行政效率低下等弊端，但这些问题可以通过加强对官员的监督考核加以改善，澄清吏治。

        ·我反对大力推行科举制。大力推行科举制虽则可以选拔大量人才组成一个文官政府，以防范武将专权，但同时也会造成官僚机构膨胀，财政困难等难题，而且通过科举考试选拔的人才可能缺乏行政经验，不善治理国家，对于中央集权体制的巩固其弊远大于利。限制武将专权可以通过军事制度改革予以解决，不必以扩大文官队伍来解决。过度重文轻武会削弱国家的军事实力。

水平2：虽能合理说明自己的决策，但只注意到大力推行科举制利或弊的一面。

        ·我赞同大力推行科举制。因为这样有利于选拨文官进入政府，利用文官对武将进行牵制，强化中央集权，防范唐末五代以来武将专权、藩镇割据的局面。增强文人士大夫对政权的认同感，巩固王朝统治。

·我反对大力推行科举制。因为这会造成官僚机构膨胀，人浮于事，效率低下，引发财政困难；通过科举考试选拔的人才可能缺乏行政经验，不善于治理国家。

其他答案。观点与证据不一致；决策与理由不一致。

【解析】（1）A，借鉴宋太祖改革的内容回答，确立“重文轻武”的政策，防止武人专权。B，科举考试得官者的不断增加，会导致人浮于事，增加财政困难。（2）回答科举制度对加强中央集权的作用。积极作用：科举制将选拔人才的权力收归中央，扩大了官员的来源，提高了官员的文化素质，较武将更容易控制。消极作用：科举制造成官僚机构膨胀、行政效率低下，财政困难等难题。选择其中一种观点加以说明，同时兼顾另外一种观点。