Question

读下面几则材料，回答问题：

材料一  自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

材料二  明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料三  废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：

	职位	基本职权
明中叶后	内阁首辅	拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后	军机大臣	丞旨拟写传达皇帝旨意

材料四   黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”

请回答：

（1）在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐朝、宋朝分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？（8分）

（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？（2分）

（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？（6分）

（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？（2分）

Answer

（1）汉武帝设置"中朝"决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐朝规定三省长官都是宰相，相权一分为三；宋朝设枢密使、参知政事、三司使等官职分割相权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。（8分）

（2）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。（2分）

（3）不是实质意义上的宰相。因为内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约。（6分）

（4）宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。（2分）

【解析】试题分析：（1）本题难度不大，关键在于对知识的梳理、识记和理解。中国古代专制主义中央集权制度发展的过程中，存在的一对重要矛盾就是皇权和相权的矛盾。秦在中央设三公九卿制，丞相为首，协助皇帝处理政事；汉武帝改革官制，实行内外朝制度，削弱相权；东汉光武帝扩大尚书台权力；隋唐设三省六部制， 把相权一分为三，互相牵制，体现了皇权的加强；北宋在宰相下增设参政知事为副相，分割宰相的 行政权，设枢密使分割军权，设三司使分割财权，把宰相职权一分为三，便于皇帝总揽大权；元朝 设中书省，置右、左丞相，行宰相职权，为最高行政机关，另设枢密使、御史台、宣政院分掌军事、 监察和宗教事务；明朝废丞相，权分六部；永乐朝设内阁，实行“票拟”；清朝设军机处，丞相制 残余荡然无存，反映出皇权已达到顶峰。从变化之中看到，皇帝对相权分割、削弱，一步步把各种 大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

（2）根据题干“往往病及于国君者，其故在擅专威福”可知是指相权对皇权构成了威胁，结合所学，从封建君主的角度，其根本目的一般都是巩固统治，强化权力。

（3）此类问题首先表明自己对该观点的态度，即“是”或“否”，然后阐述理由，本问的关键在于辩证的分析明朝内阁制的地位和作用。关于内阁的性质，历来存在争议。一种意见认为，内阁是皇帝的辅政机构；另有一种意见认为，内阁是皇帝的秘书机构；还有一种意见认为，内阁是兼具秘书型、顾问型和学术型等职能特点的辅助皇帝决策的机构。教材采用大多数学者所赞同的观点，认为明代内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，即秘书机构。阁臣的升降和职权的大小，完全取决于皇帝的旨意。因此，内阁是君主专制强化的产物。阁权不同于相权，不可能对皇权起到制约作用。

（4）黄宗羲是明清之际进步思想家，思想主张主要表现在反对君主专制独裁，根据材料“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也”可知其反对废除丞相制，因为此后君主专制在强化的同时日益腐朽衰落。

考点：本题考查古代专制主义中央集权制度。