Question

材料一 元太祖起自朔土，统有其众，部落野处，非有城郭之制，国俗淳厚，非有庶事之繁，惟以万户统军旅，以断事官治政刑，任用者不过一二亲贵重臣耳。……幅员际天，机务日繁，相天下重地，立行省而分治焉。若稽古制，魏、晋有行台，齐、隋所管置外州称行台尚书省，唐以诸道事繁，准齐分置。分行省，其遗制也。

——《元史·百官志一》

材料二 国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

——《元史·百官志七》

材料三 自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇，汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地；而高丽守东籓，执臣礼惟谨，亦所未见。 

——《元史·地理志一》

（1）根据材料一，指出元代统治者实施行省制度的主要原因。（6分）

（2）根据材料二，概括元代行省制度的形成过程。（4分）结合所学知识，请从行省权力运行的角度说明元代行省制度是如何加强中央集权的。（8分）

（3）根据材料二、三，并结合所学知识，分析元代行省制度的影响。（5分）

Answer

（1）原有的万户、断事官等制度的落后；（2分）疆域辽阔，民族众多，事务繁杂，急需加强对地方的统治；（2分）借鉴历代地方统治的经验，继承汉族地方官制。（2分）

（2）过程：起初是中央派出机构，后为地方常设最高行政机构；（2分）起初只管军事，后来扩大到民政、经济、司法诸方面。（2分）

重大民政事务需呈报中书省，没有来自中央的诏旨，不能更改赋税征收制度；军政要务需呈报枢密院，没有来自中央的诏旨，也不能调动军队；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督；采取省官互迁；（每点2分，在其中所给出的5点中答出4点给满分，明确下级行政区划和职能不属于本答案）

（3）影响：促进蒙古部落统治向专制主义中央集权王朝转变；扩大了有效统治的范围；促进了民族间的融合；增加了政府财政收入；加强了对周边国家的影响力。（6分，每点2分，在所给出的5点中答出3点给满分。）

【解析】

试题分析：（1）注意材料信息“惟以万户统军旅，以断事官治政刑，任用者不过一二亲贵重臣耳” 说明原有的万户、断事官等制度的落后；“幅员际天，机务日繁，相天下重地，立行省而分治焉” 说明疆域辽阔，民族众多，事务繁杂，急需加强对地方的统治；“若稽古制，魏、晋有行台，齐、隋所管置外州称行台尚书省，唐以诸道事繁，准齐分置。分行省，其遗制也。”说明借鉴历代地方统治的经验，继承汉族地方官制。

（2）原文大意：中统年到至元年之间，才开始分出设立行中书省。根据具体事务来设立官职，（行中书省的）每个官职都不是一定要有的，都是派出中书省里的官员来负责相应的事务。因此行省起初是中央派出机构，后为地方常设最高行政机构；“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”说明起初只管军事，后来扩大到民政、经济、司法诸方面。第二小问结合所学知识，回答元代行省制度是如何加强中央集权的即可。

（3）“文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇” 说明增加了政府财政收入；“汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是”说明扩大了有效统治的范围；促进了民族间的融合；“而高丽守东籓，执臣礼惟谨，亦所未见。”说明加强了对周边国家的影响力。

考点：元代行省制度