Question

阅读下列材料

材料一   485年，北魏推行一种“均田制”，原则上规定所有的成年劳力可平均分得土地。其中有一小部分土地为世业桑田，不必还官。其余在死一或超过规定年限后必须归还给政府。“均田制”虽未规定剥夺豪门贵族的所有土地……但它有助于防止土地和农民流入私人手中，同时也有助于中央政府财政基础的稳定。

材料二  推行这种复杂的土地制度，首先必须进行全国范围内严格的人口普查和土地登记。这种土地测量制度被后世奉为楷模，它所反映的是，每块土地均按其等级制类别直接分配给纳税者个人。这种复杂的土地制度和赋税制度……曾经几乎到处可见，它……有效地支持了中华帝国。

材料三  理论上讲，“均田制”依靠的是耕地在纳税农民之间 的定期再分配，但实际究竟有多少耕地进行了再分配，这一点非常可疑。国内形势的稳定造成了人口的急剧增长，农业人口的增长尤其迅速，与土地资源增长不相适应，其结果可想而知。多数农民从祖父辈继承的田地数量出现严重不足，这些土地大部分登记为永业田（均田制中不必归还给政府的那些土地）。与此同时，后汉（指东汉）的皇帝封赐土地日益增多，这样，可供分配给纳税农民的土地总量便相对减少了。到8世纪的上半期，整个均田制制度明显地陷于崩溃。                        ——《东亚文明·传统与变革》

回答：

从性质、地位、内容、实施前提等方面概括指出均田制的基本特点；并简述均田制的作用，该制度是怎样瓦解的？

Answer

①性质、地位：我国封建社会的土地国有制度，是封建土地所有制的重要形式之一。

内容：政府将土地按一定比例分配给成年男子，一部分归私人所有，一部分死后归国家所有；不触动贵族地主土地所有制和利益。

实施前提：国家掌握一定数量的土地；人口普查、登记；土地定期再分配。

②作用：防止土地和农民成为地主私有；有利于稳定中央财政收入；有利于农业发展。

崩溃：人口增长过快造成人多地少，土地不够分配；大量土地日益成为永业田归私人所有；皇帝赏赐土地增多，政府可供分配的土地日益减少。

【解析】

试题分析：本题以土地分配为题，考查生产关系的变革，有一定理论要求。

第（1）问，由材料一“原则上规定所有的成年劳力可平均分得土地。其中有一小部分土地为世业桑田，不必还官。其余在死一或超过规定年限后必须归还给政府” “虽未规定剥夺豪门贵族的所有土地”可知，均田制是我国封建社会的土地国有制度，且一部分归私人所有，一部分死后归国家所有；不触动贵族地主土地所有制和利益。由材料二，从“推行这种复杂的土地制度，首先必须进行全国范围内严格的人口普查和土地登记”。和“均田制”依靠的是耕地在纳税农民之间的定期再分配，可知，起实施的前提为，国家掌握一定数量的土地；人口普查、登记；土地定期再分配。

第（2）问，由材料一中“有助于防止土地和农民流入私人手中，同时也有助于中央政府财政基础的稳定。”，材料二中“有效地支持了中华帝国”可知其作用为“防止土地和农民成为地主私有；有利于稳定中央财政收入；有利于农业发展。”对材料三“国内形势的稳定造成了人口的急剧增长，农业人口的增长尤其迅速，与土地资源增长不相适应” “多数农民从祖父辈继承的田地数量出现严重不足，这些土地大部分登记为永业田”“ 后汉（指东汉）的皇帝封赐土地日益增多，这样，可供分配给纳税农民的土地总量便相对减少了”进行概括即可。

考点：均田制的特点、作用和瓦解