Question

阅读材料，完成下列各题。

材料一 公选制——两汉开国之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴，尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴。察举征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人，由于征诸乡里，因有“乡举里选”之说。我称此制为 “公选”。公选的名目很多，有贤良、方正、孝廉、秀才等科。

——张传玺《秦汉中央集权制的“公天下”因素》

材料二 显而易见的是，科举制改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质。再 同以往的察举、九品中正制相比，科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。比如说，唐代的“乡贡”，已经完全不同于察举制下的推荐，更不同于辟除制下的自行任免，地方官不再掌握推荐的权力，只不过是奉命行事，按照中央规定的具体选官标准进行资格审查和预选而已。明清的“乡试”，实际上已经成为全部由中央操办的全国统一的分区考试。这种统一的选官标准和方式，排除了地方长官对政策的解释权力，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。

——刘文瑞  杨柯《试论科举制对中央集权体制的历史作用》

(1)依据材料一及所学知识，说明汉朝推行察举制、征辟制的原因。材料一作者为什么称察举制为“公选”制?(4分)

(2)依据材料二说明，相对于察举制，科举制的变化是什么?以察举制发展的事实说明这一变化的作用。(6分)

(3)根据上述材料，谈谈你对人才选拔制度的认识。(3分)

Answer

(1)原因；国家建设需要对选拔新的官员提出了要求，武力功臣的凋零也为新的选官制度的推行创造了条件。(2分)

原因；察举人才来自民间，察举的人才都是有德行、才能或专长的人，从理论上讲人人都有被举的机会，与出身没有关系。(2分)

(2)变化；察举制选拔人才的权力掌握在地方，而科举制选拔人才的权力掌握在中央。(2分)作用: 察举制到魏晋南北朝发展为九品中正制，世家大族垄断仕途，使得真正有才能，但出身低微的人，难以到中央和地方充任官职，严重影响到中央集权。出此看出，察举制的实行有利于加强中央集权。(4分)

(3)人才选拔制度，首先，必须体现公平、公正原则，这样才能给所有的人以平等的机会；其次，选拔人才的标准不能过于单一，要从多个角度确定选拔标准，通过综合指标确定人才的取舍；第三，选拔人才的方式应多样化，为人才的脱颖而出，提供更多机会，以弥补单一选拔方式所产生的弊端；第四，应当尽量避免人才选拔制度对教育造成消极影响。(3分，答出三点且言之成理即可)

【解析】

试题分析：（1）根据材料“尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴”等信息可以看出实行察举制的原因。因为察举官员来自民间，因而作者成为“公选制”。（2）科举制的最大的变化就是取消了地方的人才选拔的权力，通过统一的考试，从而使中央掌握了人才选拔的权力。科举制实行的作用学生可以结合教材作答。（3）此问主要是考查的学生的理解能力，可从人才选拔要求的公平、公正、形式多样、不拘一格等方面进行回答。

考点：古代的选官制度