Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一 晁错复说上曰：“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕夏耘，秋获冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，亡日休息；又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，亡者取倍称之息，于是有卖田宅。鬻子孙，以偿责者矣。”  

——《汉书·食货志》

材料二 “社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。我们改革经济体制，是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革，是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的，是社会主义制度的自我完善和发展。改革的进行，只应该促进而绝不能损害社会的安定、生产的发展、人民生活的改善和国家财力的增强。

——选自《十二大以来重要文献选编》

1.材料一中描述的农业经营的主要特征是什么？请分析造成此特征的原因。(4分)

2.家庭联产承包责任制是中国经济体制改革的重要内容，依据材料二分析其正确性。 (6分)

3.依据上述材料并结合所学知识，分析政府实施农业政策时应注意的问题。（2分）

Answer

1.特点：农业经营艰难（或小农经济的脆弱性）；农民生活困苦。原因：封建土地私有制度；封建剥削严重；农业生产技术落后，粮食产量低；个体经营抗自然灾害打击能力弱；家庭负担沉重。

2.从原因分析：人民公社制度超越了当时中国生产力发展水平，挫伤了农民生产的积极性。实施家庭联产承包责任制是通过改革农村生产关系以适应生产力发展水平的表现。

从措施分析：家庭联产承包责任制不改变农村土地的所有制形式，坚持了社会主义制度的前提。对经营方式和分配制度的改革，使生产关系与当时生产力的发展水平相适应。从过程分析：党和政府采取了典型示范、逐步推广的方式，是“党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序的进行”的反映。从结果分析：实施家庭联产承包责任制，调动了农民生产的积极性，提高了农民的收入，从而保证了“社会的安定、生产的发展、人们生活的改善和国家财力的增加”。

3.要关注民生，切实提高农民的生活水平；要依据国情，对农业政策进行适当调整；调整农业政策，要与生产力发展水平相适应；要处理好农业与其它产业之间的关系。

【解析】本题考查中国古今农业经济发展状况。第（1）问，材料一中晁错从赋役、收支、自然灾害等方面分析了小农经济脆弱的原因。第（2）问，材料二中从原因、措施、过程、结果等方面分析家庭联产承包责任制的积极影响。第（3）问依据前两问的答案组织，言之成理即可。