Question

材料一 华夏国家是依靠封建制(封邦建国，下同)而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……随着世代的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周室之间的距离越拉越大，……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的理路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。

——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》

（1）依据材料分析春秋时期政治制度变革的趋势及其原因。(4分)依据战国时期的历史，说明“制度的重新建构”。(4分)

材料二 中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，①或是实行集体宰相制度，②或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。

——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》

（2）依据材料，概括君主专制背景下分权辅政的两种模式。(2分)结合史实，说明材料中两种模式 (4分)

材料三

　　第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。

第十六条 中华民国之立法权以参议院行之。

第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。

第四十九条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。

　　第五十一条 法官独立审判不受上级官厅之干涉。

　　第五十二条 法官在任中不得减俸或转职。非依法律受刑罚宣告或应免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规以法律定之。

——摘自《中华民国临时约法》

（3）依据材料分析中华民国政治体制的特点。(2分)结合所学知识，分析这一体制与中国古代的权力制衡体制有何不同？(4分)

Answer

（1）趋势：分封制、宗法制瓦解。(2分)原因：周王室与诸侯间的血缘纽带日渐疏远。(2分)建构：建立君主专制中央集权国家；从贵族制(世卿世禄制)向官僚制转变。

（2）（6分）宰相相互牵制、监督；(1分)在正式体制外设非正式机构。(1分)唐朝实行三省六部制度，三省相互牵制、监督；宋朝分割宰相的行政权、军权和财权。(2分，答出任意一点得2分) 汉武帝重用身边的近臣参与军国大事，以削弱相权(学生回答“中外朝制度”亦可)。明朝废除丞相制度设置内阁制度，清朝设立军机处，加强君主专制。

（3）（6分）立法权、行政权、司法权分立。(或“三权分立”)(2分)中国古代的权力制衡体制维护君主专制。(2分)中华民国的政治体制反对专制，维护民主政治。(2分)

【解析】

试题分析：（1）材料一中的封建制是指分封制，结合所学知识可直接回答出春秋时期是分封制、宗法制瓦解时期，战国时期是封建生产关系逐步确立的时期，这种现象出现的原因主要有周王室与诸侯间的血缘纽带日渐疏远和生产力发展等因素；（2）材料二中文字“①或是实行集体宰相制度，②或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的”说明了君主专制背景下分权辅政的两种模式所指内涵，结合史实可以直接举出相关事例；（3）从《中华民国临时约法》的内容中可以归纳出其所具有的特点，结合阶级属性说明其和中国古代的权力制衡体制的根本不同。

考点：中国古代政治制度的发展演变