Question

制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革薪，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。阅读下列材料，回答问题；

材料一 英国“光荣革命”大概目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有数地控制“控制者”的办法……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。

——杨小凯《中国政治随想录》

（1）依据材料一并结合所学知识，以光荣革命至19世纪中期的具体事例说明英国是怎样进行政治制度创新的？（3分）

材料二 第一条第一款：本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二款：众议员人数及直接税，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。

第二条第一款：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……

第三条第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……

——摘自《1787年宪法》

（2）依据材料二并结合所学知识，从制度创新的角度分析1787年美国宪法的进步之处。（4分）

材料三 中华民国主权，属于全体国民；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举权和被选举权：确立行政、立法，司法三权分立的政治体制。

——《中华民国临时约法》

（3）依据材料二、三并结合所学知识，你认为《中华民国临时约法》与1787年美国宪法相比是机械模仿还是超越？说明你的理由。（3分）

材料四  1945年，在延安窑洞里，毛泽东与民主人士黄炎培先生有过一次有历史意义的谈话。黄炎培说：中国历史有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。 “在历史上，周期律是跳不出的，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。”毛泽东欣然答道： “我们已经找到一条新路，我们能跳出这个周期律，这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这就是著名的“窑洞对话”。2012年12月25日，习近平总书记在走访各民主党派时，称“窑洞对话”对中国共产党仍是很好的鞭策和警示。

——摘自凤凰博报

（4）依据材料四并结合所学知识，从制度建设层面概括建国初期中共是如何“跳出历史周期律”的？（3分）习近平重提“窑洞对话”说明了什么？（2分）

Answer

（1）制度创新；颁布《权利法案》，确立君主立宪制；实行责任内阁制；1832年议会改革，进一步完善君主立宪制。（3分）

（2）规定联邦制，既加强中央集权，又发挥地方的积极性：规定三权分立制，有效防止专制与独裁；规定选举制，体现一定的民主性。（4分，制度给2分，进步性给2分，任答两点。）

（3）答案一：模仿。（1分）理由是《临时约法》模仿了美国三权分立制度（1分）、民主共和政体（1分）。

答案二：超越。（1分）美国宪法把妇女排除在公民之外，而《临时约法》规定主权属于全体国民。（1分）美国宪法打上了种族歧视烙印，而《临时约法》提出民族平等。（1分）（说明：只有观点没有理由不给分。）

（4）措施：召开中国人民政治协商会议，建立中共领导的多党合作、民主协商的政治制度；召开一届人大，确立人民代表大会制度；实行民族区域自治制度。（3分）

说明：中共与民主党派的真挚情谊：中共的忧患意识；健全社会主义民主的坚强决心。（言之有理即可，2分）

【解析】

试题分析：

（1）分析此问，实际是要求回答英国从专制走向民主的具体政治措施，如：确立君主立宪制， 1832年议会改革，进一步完善君主立宪制等。

（2）此问规定了解答的角度：从制度创新的角度分析1787年美国宪法的进步之处。材料二提供了美国的三权分立制度模式，同时规定了选举制等，这在当时都是制度创新的表现。

（3）比较材料二和材料三，应该是模仿。因为“国民有选举权和被选举权：确立行政、立法，司法三权分立的政治体制。”等都学习了美国的选举制和三权分立制。

（4）分析材料四，首先要知道这个“历史周期律”指历史上每个王朝都是从兴旺到灭亡。而材料显示找到的新路是加强民主建设，联系史实阐述具体措施，如：人民代表大会制度、民族区域自治制度等的制定与实行。

考点：中外民主政治建设