Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一 民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期，而非常态政治时期。制宪政治要解决的是一个国家的根本大法，因此，参与制宪的各个党派虽然有各自的价值、信念和利益，但要求他们在制宪的时候，暂时放下党派之私见和私利，从国家的长远和整体利益出发，制定超越党派的永久宪法。……美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……面对人性中的幽暗，联邦党人非常具有政治智慧，他们不是像法国大革命那样以公共的善的名义去压抑私利的恶，而是通过建立分权的宪政制度，以恶制恶，相互平衡，将恶转化为善，将私人利益转化为公共利益。在费城制宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。

——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败？》

材料二 所谓立宪政体，所谓国民政治，果能实现与否，纯然以多数国民能否对于政治，自觉其居于主人的主动的地位为唯一根本之条件。……是以立宪政治而不出于多数国民之自觉，多数国民之自动，惟日仰望善良政府，贤人政治，其卑屈陋劣，与奴隶之希冀主恩，小民之希冀圣君贤相施行仁政，无以异也。……共和立宪而不出于多数国民之自觉与自动，皆伪共和也，伪立宪也，政治之装饰品也，与欧美各国之共和立宪绝非一物。

——陈独秀《吾人最后之觉悟》（1916年2月）

根据材料一，指出民国初期和美国独立初期面临的相同政治 问题有哪些？（4分）根据材料一并结合所学知识，简要说明美国是如何运用“政治智慧”来解决上述问题的。（6分）

根据以上材料并结合所学知识，分析民国初年中国政治制度转型失败的原因。（8分）

Answer

（1）相同问题：①党派之争、利益群体之争； ②制定宪法之争。（每点2分，共4分）

如何解决：①通过三权分立制衡，将私人利益转化为公共利益；

②通过联邦制、调和中央与地方、各州之间的利益冲突；

③通过实现共和制，将分散的私人利益转化为民族整体利益。

（每点2分，共6分）

（2）原因：①民国初年西方列强侵略中国，破坏中国民主；

②北洋军阀独裁割据，无力实现民主政治；

③中国民族资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小（或资产阶级的局限性）；

④封建思想根深蒂固，国民整体素质低下，不能承担公民的政治责任。

（每点2分，共8分）

【解析】

试题分析：

（1）注意材料一信息“民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期”“美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题”，再根据美国1787年宪法的相关知识回答。

（2）注意材料二信息“是以立宪政治而不出于多数国民之自觉，多数国民之自动，惟日仰望善良政府，贤人政治，其卑屈陋劣，与奴隶之希冀主恩，小民之希冀圣君贤相施行仁政，无以异也”说明从思想上看，封建思想根深蒂固，国民整体素质低下，不能承担公民的政治责任；再根据所学知识，从政治、经济、社会等角度回答。

考点：近代中国民主法制建设