Question

阅读材料，回答问题。

材料一 其原因在于中国较与世隔绝，它仅仅受到西北游牧民的侵略……东周时期，王朝软弱无力，封建主相互混战不绝……新的、更有效的铁制工具使农业有可能从原先的黄河发源地向南扩展到森林茂密的长江流域。铁制工具还促进了流域地区大批的排水工程、为长距离运输大批商品而进行的运河开挖以及西北干旱地区的灌溉工程。…… 伴随经济变革而来的是重大的政治变革，即分封制转变为中央集权制……法家人关心的是改革社会，以加强他们所奉事的诸侯的力量。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二 美国“除了全州性的法律以外，州有时也颁布一些全州性的治安条例。但在一般情况下，是由乡镇当局或乡镇官员会同治安法官，根据当地的需要，规定本地的社会生活细则，公布有关公共卫生、正常秩序和公民道德的守则。”

——引自托克维尔《论美国的民主》

（1）材料一中，作者认为中国古代中央集权制度产生的历史原因有哪些？（3分）

（2）根据材料二，概括美国中央与地方权力分配的特点。（4分）这样的权力分配有何积极作用？（2分）

（3）古代中国和近代美国都实行中央集权制，结合上述材料和所学知识，谈谈你对中央集权制的认识。（4分）

Answer

（1）原因：西北游牧民族的威胁；东周以来的混乱局面使人民渴望结束割据战乱；社会经济的迅速发展为其建立奠定了物质基础；法家人物和各国政治改革的推动。（回答其中三点给3分。）

（2）特点：美国重视加强中央集权，但赋予地方一定的权力；地方可以颁布自己的法律、法规、守则。（4分）积极作用：既有利于加强中央权力，也有利于发挥地方的自主性。（2分）

（3）认识：实行中央集权制是历史的必然；中央集权制更有利于巩固国家的统一和有效促进社会的发展；但若权力过度集中于中央，不利于地方自主性的发挥。（回答其中两点给4分。）

【解析】

试题分析：（1）从材料“受到西北游牧民的侵略”、“王朝软弱无力，封建主相互混战不绝”、“铁制工具使农业有可能从原先的黄河发源地向南扩展到森林茂密的长江流域”等信息可以看出，中央集权制度的建立和生产力的发展、人心对和平的渴望和外族的威胁都有一定的关系。（2）美国实行三权分立的体制，在保证集权的同时，不仅在中央各机构之间分权，在中央与地方的关系上也是实行分权。这有利于调动地方的积极性。（3）从中国和美国的体制可以看出，集权是趋势，但是也要保证地方的自主权和积极性。

考点：中国与美国的中央集权制度