Question

（25分）阅读下列材料，回答问题。

材料  1821年，英国在关于蒸汽机和火车头的法律中包含了关于防止污染的规定。

1847年，英国在关于自来水厂的供水法中对水的保护做出了规定。

1847年，英国通过了《都市改善法》。

1864年，美国制定《煤烟法》，1899年制定了《河流和港口法》和《废物法》，限制污染物的排放。

1876年，英国制定《河流污染防治法》。

19世纪的最后30年，美国国会通过了200多项森林保护的法案。并于1891年通过了《森林保护法》，授权总统可以把林地划定为国家公园或水资源保护区。

1913年，英国国会通过《煤烟防治法》。

1955年，美国通过了《大气污染控制援助法》。

1956年，英国制定《大气净化法》。

1957年，联邦德国通过了《联邦水利法》。

1960年，英国国会通过《噪声防治法》。

1960年，美国国会通过《多重利用持续产生法》。

1964年，美国国会通过了《自然保护区法》。

1965年，联邦德国通过了《空气净化措施法》和《建筑噪声控制法》。

1967年，日本制定了《公害对策基本法》。

1969年，美国国会通过了《国家环境政策法》。

1974年，英国制定了《污染控制法》。

……

——根据陈泉生《西方国家环境法的发展》和曲格平《中国与西方环境法的发展评述》编制

（1）根据材料并结合所学知识，指出西方国家环境立法产生的背景。（9分）   

（2）根据材料并结合所学知识，概括西方国家环境立法的发展特点。（12分）

（3）根据西方国家环境立法的发展历程，谈谈你对经济发展和环境保护的认识。（4分）

Answer

（1）背景：工业革命的开展与扩展；新的交通工具和工业部门的出现；环境污染日益严重；世界对环保呼声的日益高涨；人们对生活质量的要求提高。（9分，任答3点即可）

（2）特点：伴随着工业革命和科技革命的发展而不断加强；立法范围（或内容）不断扩大，由治理地面污染到防治空间污染；由治理污染到防止污染；由单一的治理环境到建立起自然保护区。（12分）

（3）认识：经济发展不能以牺牲环境为代价，要把发展经济与保护环境结合起来，走可持续发展的道路（或树立科学发展观）。（4分，言之成理即可）

【解析】

试题分析：（1）根据材料中所提到的“蒸汽机和火车头”、“《煤烟防治法》”、“《煤烟法》”、“《废物法》”、“《河流污染防治法》”等信息可以得出“工业革命的开展与扩展；新的交通工具和工业部门的出现；环境污染日益严重”的结论，根据所学知识可以得出“世界对环保呼声的日益高涨；人们对生活质量的要求提高”。

（2）根据材料中的时间及相应的法律可以得知“伴随着工业革命和科技革命的发展而不断加强”；由“《河流和港口法》”、“《河流污染防治法》”“《大气污染控制援助法》”、“《大气净化法》”、“《空气净化措施法》”等可以得知“立法范围（或内容）不断扩大，由治理地面污染到防治空间污染”；由“《都市改善法》”、“《煤烟法》”、“《大气净化法》”、“《河流污染防治法》”、“《煤烟防治法》”等可以得出“由治理污染到防止污染”；由“《河流和港口法》”、“《河流污染防治法》”“《大气污染控制援助法》”、“《大气净化法》”、“《空气净化措施法》”、“《多重利用持续产生法》”“《自然保护区法》”则可以看出“由单一的治理环境到建立起自然保护区”。

（3）由材料中的环境治理方面的法律可以得出西方国家是在出现环境污染之后走的先污染后治理的路，可以得出的认识就是“经济发展不能以牺牲环境为代价”，继而可以得出启示性认识“要把发展经济与保护环境结合起来，走可持续发展的道路（或树立科学发展观）”。答案不必拘泥于现有的答案，言之成理也可以得分。

考点：资本主义世界市场的形成与发展•工业革命•工业革命；资本主义世界市场的形成与发展•工业革命•第二次工业革命。