德国驻华公使哈豪森向首相柏特曼的一件呈文中称：“在英国的对华商业中心，扬子江区域内，日本是英国最尖锐的竞争者。……这个矛盾可能因中国变乱更为显著。但是，只要英、日同盟要求在新中国有一个决定性的作用，共同利益将促使其他列强一致行动”。这里的“新中国”是指（ ）
A．中华民国 B．太平天国 C．中华人民共和国 D．南京汪伪政权
据1938年4月9日英国路=透社电讯说=：“英军事当局，对于中国津浦线（天津至江苏南京的浦口）之战局极为注意。最初中国军获胜之消息传来，各方面尚不十分相信，但现已证明日军溃败之讯确为事实……英人心理，渐渐转变，都认为最后胜利当属于中国。”上述报道的战役（ ）
A．打破了日军三个月内灭亡中国的狂妄计划
B．取得了抗战以来的首次大捷
C．极大提高了共产党和八路军的威望
D．取得抗战以来的最大胜利
史学家孟森在《清代史》中指出：“至于鸦片一案，则为清运告终之萌芽。盖是役也，为中国科学之实验，为中国无世界知识之实验，为满洲勋贵无一成才之实验。”从全球化的角度看，鸦片战争失败的原因是（ ）
A．中国科学落后 B．满洲贵族人才的缺失
C．中国军事的落后 D．中国无世界知识
钱穆在《中国历代政治得失》中对古代某一地方制度作出了如下评价：“(它)就是一个…… 宰相府的派出所，分驻在这个地方来管事。如是则地方绝无权，权只在中央。”这一制度是( )
A．分封制 B．郡县制 C．行省制 D．刺史制度
钱穆曾说：“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。” 下列选项对此理解错误的是（ ）
A．明内阁阁臣只是顾问不是宰相 B．明内阁不能参与军国大事的商讨
C．内阁不是法定的中央决策机构 D．明朝内阁无法制约皇权
（14分）2013年4月20日8点02分我国雅安发生7级地震，全国迅速救援。阅读下列救灾、减灾和社会保障体系的相关材料，回答问题。
材料一 为了保障救灾措施有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家救灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》
（1）根据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。（2分）
材料二 1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括1929年—1933年经济危机发生后美国政府为解决大量工人失业的现象所采取的措施及其历史意义。（4分）罗斯福新政建立社会福利制度目的是什么?（2分）
材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
（3）根据材料三，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题?（4分）
（4）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识。（2分）
