Question

中国古代自先秦开始已有“法治”的思想，其内涵随时间发展而不断变化。阅读材料，回答问题。（18分）

材料一

法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。

——《韩非子·难三》

明君使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。

——《韩非子·有度》

材料二

鉴于《临时政府组织大纲》有不少缺陷，尤其是它仅为政府之规制而非为国民之规制，因而孙中山提出应另制新法。他在给参议院的咨文中说：“查临时政府现已成立，而国民组织之法尚未制定，应请贵院迅为编定颁布，以固民国之基。并据法制局局长宋教仁呈拟《中华民国临时组织法草案》五十五条前来，合并咨送贵院，以资参叙。”但被参议院拒绝。原因有两个，一是认为组织法的名称，不能包括“人权”的内容，因而主张制定一份名为“临时约法”的文本；二是认为立法如“受命于政府，有损立法独立之尊严”，应由参议院自行起草。

——徐矛《中华民国政治制度史》

材料三

必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

（1）阅读材料一，概括韩非子所说“法”的主要特征，并分析其在当时的积极意义。（6分）

（2）材料二中，参议院关于“新法”的认识和孙中山有何不同？结合相关史实，说明参议院的主张是否得以实现。（6分）

（3）阅读材料三，针对当时“法”出现的问题，邓小平提出了哪些主张？结合所学，简述20世纪八、九十年代我国建设社会主义法治国家的主要成就。（6分）

Answer

（1）特征：权威性；公开性；针对臣民，为君主服务。（2分，任意两点即可）意义：法不分亲疏贵贱，给血缘和等级制度以强烈冲击；强调以君主为中心，有利于加强中央和君主的权力。（4分）

（2）不同：“新法”应包括人权的内容；“新法”的制定不能受制于政府，应由参议院自行起草。（2分）得以实现；（1分）史实：1912年3月，孙中山颁布参议院制定的《中华民国临时约法》；规定中华民国主权属于国民全体，国民享有各项自由和权利；按照三权分立原则构建政治体制，参议院行使立法权。（3分）

（3）主张：用法律保障民主；通过民主程序完善各种法律制度；加强依法治国。（3分）成就：1982年，全国人大五届五次会议审定并通过全面修改的《中华人民共和国宪法》，成为新时期治国安邦的总章程；1997年，中共十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务；1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进《中华人民共和国宪法》，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来；社会主义法律体系不断完善，有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。（3分，任意三点即可）

【解析】

试题分析：（1）特征：由“设之于官府”可知是具有权威性的特征；由“布之于百姓者也”体现公开性的特征；由“明君使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内”说明“法”还有“针对臣民，为君主服务”的特征。意义：问题问的是在当时的积极意义，所以要结合战国时期宗法制和分封制走向崩溃、中央集权制度正在形成这一时代特征来分析其意义。

（2）不同：由“组织法的名称，不能包括‘人权’的内容”可知参议员认为新法应该包括人权的内容；由“受命于政府，有损立法独立之尊严”可知参议院认为新法不应受制于政府，而由参议院自行制定。是否实现：需要考生结合有关中华民国制定法律的相关史实来判断，并提供相应的史实作为依据。根据“1912年3月，孙中山颁布参议院制定的《中华民国临时约法》；规定中华民国主权属于国民全体，国民享有各项自由和权利；按照三权分立原则构建政治体制，参议院行使立法权。”可知结果实现了。

（3）主张：根据材料三中的“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……违法必究”和“必须使民主制度化、法律化”可以得出答案。主要成就：考查学生对基础知识的熟练掌握和迁移能力。需要学生根据题目要求，结合所学有关新中国在新时期民主与法制建设的相关知识，来回答这一问题。

考点：中国传统文化主流思想的演变•百家争鸣•韩非子；近代社会的民主思想与实践•民主政治的重要文献•《中华民国临时约法》；现代中国的政治建设与祖国统一•改革开放以来民主与法制的建设•建设社会主义法治国家。