Question

（26分）法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学的知识回答相关问题。

材料一：

第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。

第五表：凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。

第六表：凡主张曾缔结"现金借贷"或"要式买卖"契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。

——《十二铜表法》

材料二：“妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”...... 若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸（“宸”借指帝王所居，又引申为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。                              ——《唐律疏议》      

材料三：第二条第三款： 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。

——《美国1787年宪法》

材料四：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。

——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

（1）根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。（8分）

（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? 并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?（10分）

（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治” 的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?20世纪末中国“法治”建设的根本目标是什么?（8分）

Answer

（1）特点：《十二铜表法》保护私有财产（或：侧重民法）；注重法律公平。（4分）唐律注重伦理（或：“以礼入法”）；皇帝拥有最高裁决权。（4分）

（2）政治体制：总统制或联邦制。（2分） 原则：制约和平衡（2分）实现：实行三权分立；总统只掌握行政权；受到国会和最高法院的制约；总统由选举产生；有任期限制（6分）

（3）法律名称：《中华民国临时约法》，《共同纲领》，《中华人民共和国宪法》（3分）

 特点或原则：《中华民国临时约法》的特点：三权分立、法治精神、主权在民（写出两点即可）；

 《共同纲领》的原则：议行合一，多党合作，外交自主（写出两点即可）；

《中华人民共和国宪法》的原则：体现社会主义和人民民主的原则。（3分）

目标：依法治国，建立社会主义法治国家。（2分）

【解析】

试题分析：（1）根据材料一题干分析了“债务人”和“债权人”之间关系，“以遗嘱处分自己的财产”等可以得出《十二铜表法》特别注重私有财产的保护；材料二针对妇女犯下的罪，“若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸”审判要取决于皇帝。比较西方法律注重平等，中国法律是为维护封建专制制度的不同，根据中西方法律的侧重点回答即可。

根据材料三题干“总统”“国会”“联邦”“合众国”，得出《1787年宪法》所遵循的总统制和联邦制原则。美国政体为了达到权力之间的相互制约平衡，使用三权分立体制，根据所学知识，联系总统的产生和权力的制约来回答。

关于“民治”就是“法治”的过程，本题考察的是中国近代到建国初期的法制化建设，既有辛亥革命后资产阶级的法制化成果，又有新中国成立前后无产阶级的法制化建设，根据所学知识，例举三部法律回答即可。

考点：古代希腊、罗马的政治制度·罗马法·《十二铜表法》；欧美代议制的确立与发展·美国共和制的确立·《1787年宪法》；近代中国的民主革命·辛亥革命·《中华民国临时约法》；现代中国的政治建设与祖国统一·民主政治制度的建设·《共同纲领》和《中华人民共和国宪法》。