Question

【历史上重大改革回眸】（15分）

材料一  汉大兴兵伐匈奴，山东水旱，贫民流徙，皆仰给县官，县官空虚。……于是天子遣使，虚郡国仓廪以赈贫。犹不足，又募豪富人相假贷。……（富商贾）冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困。       

——《汉书·食货志》

材料二  文帝之时，纵民得铸钱、冶铁、煮盐。吴王擅鄣海泽，邓通专西山……奸猾交通山海之际，恐生大奸。夫理国之道，除秽锄豪，然后百姓均平，各安其宇。笼天下盐铁诸利，以排富商大贾，损有余补不足，以齐黎民。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。

——西汉桑弘羊《盐铁论》

材料三  [注：公元前81年（汉昭帝始元六年）旧历二月，朝廷从全国各地召集“贤良文学”之士60多人到京城长安，与以丞相车千秋和御史大夫桑弘羊为首的政府官员共同讨论关系国计民生的重大问题，后人把这次会议称为盐铁会议。

所谓盐铁议者，起始元中，征文学、贤良，问以治乱，皆对愿罢郡国盐、铁、酒榷、均输，务本抑末，毋与天下争利，然后化可兴。御史大夫桑弘羊以为此乃所以安边境，制四夷，国家大业，不可废也。                   ——《汉书·车千秋传》

（1）依据材料一、二，概括汉代“盐铁官营”政策的背景。（6分）

（2）盐铁会议上有哪两种观点？结合所学知识阐述你对两种观点的认识。（9分）

Answer

(1)反击匈奴和赈灾的财政压力;对富商大贾“不佐公家之急”的反感;削弱地方以加强中央集权的需要。(4分)

(2)会上,对盐铁官营政策,“贤良文学”之士反对,而御史大夫桑弘羊则赞成。(2分)认识:“贤良文学”之士代表地方利益,尤其是地方上王侯、富商的利益。这一政策的实行,大大削弱其既得利益,而且出现了价高质次、强征专卖、“与天下争利”等封建官营的弊病,所以他们持反对意见。而御史大夫则代表中央、政府的利益,希望借盐铁官营增加政府财政收入,加强中央对地方控制提供物质保障。(4分)

对盐铁官营的不同观点折射出中央与地方、封建政府与百姓、垄断官营与工商业自由发展的矛盾。(2分)

【解析】

试题分析：考查古代中国的商业。第（1）问，分析材料“汉大兴兵伐匈奴，山东水旱，贫民流徙，皆仰给县官，县官空虚”、“（富商贾）冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困”并归纳总结即可，“县官空虚”、“ 而不佐公家之急，黎民重困”、“ 笼天下盐铁诸利，以排富商大贾，损有余补不足，以齐黎民。”第（2）问，依据材料“所谓盐铁议者，起始元中，征文学、贤良，问以治乱，皆对愿罢郡国盐、铁、酒榷、均输，务本抑末，毋与天下争利，然后化可兴。御史大夫桑弘羊以为此乃所以安边境，制四夷，国家大业，不可废也”归纳总结，可以得出举贤良文学之士反对盐铁官营，而桑弘羊则极力主张，对于材料中观点的认识，要客观分析各自利弊，但一定要从当时的社会现状出发。

考点：历史上重大改革·汉代经济改革·盐铁官营政策。