Question

（14分）阅读下列材料

材料一  秦汉宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法

——钱穆《国史新论》

材料二  唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴青说：法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之际发耳，陛下发一朝之忿而许杀之，既如不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”

——引自朱绍侯主编《中国古代史》

材料三  以天下为广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者言善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！

——《贞观政要·论政体》

材料四  明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆翰廷总之，所以稳当。”

——《洪武实录》

请回答：

（1）结合材料一、材料二指出，唐初君主的权力受到哪些方面的制约？（2分）据此概括唐初的君主专制制度呈现出怎样的特点？（4分）

（2）根据材料三、材料四，指出唐太宗与明太祖在丞相作用的看法上有何不同？（4分）

（3）结合所学知识，你认为唐代和明代丞相制度的变革对中国历史发展所起的作用有什么不一致的地方（4分）

Answer

(1)制约：皇权受到三省大臣和法律的制约。特点：皇权之下的分权，唐代在君主专制政体下形成了集体决策的局面，君臣关系、中央各部门之间的关系都配合得比较协调；但从本质上看，唐朝仍然是君主专制的统治。

(2)不同：唐太宗认为设置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国；明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝一人。

(3)不一致：唐朝处于中国封建社会鼎盛时期，三省六部制完善了中央集权制，有利于国家统一，社会稳定，促进了经济文化的繁荣；而明朝以来中国封建制度日益衰落，专制主义的强化阻碍了资本主义萌芽的发展，不利于社会进步。

【解析】

试题分析：

（1）根据材料一“唐代宰相是委员制”“必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法”说明三省六部制制约皇权；材料二“法者，国家所以布大信于天下”说明法律制约皇权。据此概括唐代形成了集体决策的局面，一定程度上有利于减少皇帝的决策失误，君臣关系、中央各部门之间的关系都配合得比较协调；但从本质上看，唐朝仍然是君主专制的统治。

（2）根据材料三“皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也”等可知是强调发挥丞相参政议政的作用，材料四 “自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政……”可知是强调设置丞相是政治动乱的根源，应强化皇权。

（3）结合古代中国君主专制中央集权制度的强化在不同时期的作用回答。封建社会前期，其积极作用是主要的，完善了中央集权制，有利于国家统一，社会稳定，促进了经济文化的繁荣；封建社会后期，其消极作用是主要的，专制主义的强化阻碍了资本主义萌芽的发展，不利于社会进步。

考点：古代中国的政治制度·从汉至元政治制度的演变·君主专制的演进 （三省六部制）；古代中国的政治制度·明清君主专制的加强·宰相制度的废除 。