Question

（10分）由于时代、国情的区别，民主呈现多元化特点，阅读下列材料，回答问题。

材料一   伯里克利……将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中。公民大会是处理雅典事务的最高权力机构。它一年召开40次例会，如果需要的话，还召开临时会议，不仅解决一般政策问题，而且还为政府在外交、军事和财政等一切领域的活动作出详细决定。伯里克利还规定大部分公职实行薪金制，使贫民有可能担任公职。另外，他还建立许多由陪审团作最后决定的民众法庭，陪审法官由抽签产生，所有公民都可担任。—斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二  1787年宪法规定实行联邦制，采用行政、立法、司法三权分立,相互制衡的原则。这部宪法由序言和7条正文组成。第1条包括10节，规定美国国会的组成及其职权。第 2条包括4节,规定总统的职权和产生办法。第3条包括3节，规定美国联邦法院的组成及其职权。第4条包括4节，主要内容是规定各州的权利。第 5条主要是规定宪法修正案提出和通过的程序。第6条主要是规定联邦宪法和根据宪法制定的法律为全国最高法律，各州法官均必须遵守。第7条规定宪法经9个州批准后生效。                  

——《美国1787年宪法简介》

材料三 《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。未经议会同意，国王不得任意征税，不得任意招募军队及维持常备军。议会必须定期召开……。”

请回答：

（1）依据材料一，概括伯里克利为完善雅典民主制度采取的措施。（3分）

（2）根据材料二及所学知识说明近代美国是怎样突破古代雅典民主的局限，（4分）又是怎样维护民主的？（1分）

（3）有人根据唐代的中央官制断言中国古代已出现了民主制度，请根据材料三及所学知识分析判断上述观点是否正确，并说明理由。（2分）

Answer

（1）公民大会是最高权力机构；实行薪金制，使贫民有可能担任公职；设立民众法庭，所有公民都可以担任陪审法官。（3分）

（2）地域上突破：制定1787年宪法，通过联邦制，在广阔的地域上建立了新型共和国，突破了小国寡民的限制；形式上突破：实行代议制民主，由直接民主到间接民主。（4分）建立三权分立的政治体制，通过分权制衡维护和保障民主。（2分）

（3）不正确（1分）。英国实行的君主立宪制的民主制度，国王权力受到严重限制，权力中心在议会；而三省六部制是中国古代封建政治制度不断成熟的体现，皇权不断加强的产物，它与民主制有本质的区别。（4分）

【解析】

试题分析：（1）依据材料中“将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中。公民大会是处理雅典事务的最高权力机构”、“还规定大部分公职实行薪金制，使贫民有可能担任公职”、“建立许多由陪审团作最后决定的民众法庭，陪审法官由抽签产生，所有公民都可担任。”，可以概括出其措施有“公民大会是最高权力机构；实行薪金制，使贫民有可能担任公职；设立民众法庭，所有公民都可以担任陪审法官。

第一小问首先明确雅典民主政治的局限是小国寡民的直接民主、抽签选举、轮流坐庄容易导致权力的滥用和误用。结合材料二，美国制定1787年宪法，实行联邦制，建立民主共和政体，突破了小国寡民的限制；实行代议制民主，由直接民主到间接民主。第二小问考查的是美国宪法对权力的制约，这体现在建立三权分立的政治体制，避免了绝对权力的出现，通过分权制衡维护和保障民主。

首先明确观点不正确。材料三体现了对皇权的制约，确立了议会高于王权，法律至上的原则，体现了资产阶级的民主政体。结合所学唐朝实行三省六部制，三省之间分工明确，相互监督，提高行政效率，但最终都集权于上，是专制主义皇权不断加强的产物。

考点：古代希腊、罗马的政治制度·雅典民主政治·伯里克利改革；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·三省六部制；欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·《权利法案》；美国共和制的确立——《1787年宪法》·《1787年宪法》