Question

（18分）人类政治文明演进的经历了从专制、人治到民主、法制的重要历程。阅读下列材料，回答问题。

材料一  秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，……。战国时代晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。

——许倬云《历史大脉络》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括归纳秦汉帝国政治制度的特征。（2分）

材料二  在西方某些政治学和历史学的著作中，总是津津乐道地称颂伯利克里时代的所谓民主政治，并以它的“优越性”来贬抑所谓的东方君主专制。在此，我们很有必要剖析一下雅典奴隶制民主政治并非十全十美，而是存在着极大的局限性。                 

——刘自成《伯利克里时代新解》

（2）据材料二，以古代东西方政治为例，说明某些西方学者贬抑“东方君主专制”，赞美“雅典奴隶制民主政治的片面性。（8分）

材料三  美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为 “委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。

——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》

（3）据材料三和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。（3分）

材料四  “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。   

——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

（4）材料四中的“民治”在新中国成立初期是如何落实的？（3分）综上探究，你获得哪些重要的认识？（2分）

Answer

（1）特征：以专制主义中央集权制为核心；官僚政治逐步形成。（2分）

（2）古代中国（东方国家）的君主专制也有客观的进步作用：有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展；有利于各地区间经济文化的交流，有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动；有利于防止地方割据和抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整和统一。（4分，任两点）

而古代西方雅典民主同样存在不足：古代雅典对公民的身份作了严格限制，享受民主权力的只是极少数成年男性公民，奴隶、外邦人、妇女和未成年人没有公民权；其民主是小国寡民的产物，是维护奴隶主贵族利益的民主。（4分，任两点）

（3）表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。（3分）

（4）落实：颁布《共同纲领》为施政纲领，实行人民民主专政；选举人大代表，召开第一届全国人大，制定《中华人民共和国宪法》，规定一切权力属于人民 ；确立人民代表大会制、民族区域自治等制度。（3分）

认识：民主法制建设是人类发展的必然趋势；无论民主制还是专制都有其优缺点，不断改革完善，做到古为今用，洋为中用，取其精华，弃其糟粕，取长补短，相得益彰；要建立符合本国国情的民主体制。（2分，任答2点给2分）

【解析】

试题分析：第（1）问，考查学生阅读材料，提炼归纳信息的能力。依据材料信息“国家已是由君主与专业官吏治理”反映的是官僚政治逐步形成；“中央与地方的分层管理”反映的是专制主义中央集权制的建立。第（2）问，结合材料“‘优越性’来贬抑所谓的东方君主专制”“雅典奴隶制民主政治并非十全十美，而是存在着极大的局限性”分别从中国君主专制产生的积极影响回答和雅典民主说政治的局限性加以论证即可。第（3）问，依据材料找到美国对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制的继承或一致性即可，如“代议制的民主形式”“总统极大的行政权”“分权制衡”。第（4）问，考查学生知识的迁移能力，紧扣材料的“民治”核心，迁移新中国成立初期有关史实回答其“落实”；“认识”从民主与专制的历史演变、继承与发展及国情等角度分析归纳即可。 

考点：古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·中央集权制度；古代希腊、罗马的政治制度·雅典民主政治·雅典民主政治的特点；欧美代议制的确立与发展·美国共和制的确立·美国共和制的确立的特点；现代中国的政治建设与祖国统一·改革开放以来民主与法制的建设·中国的法治建设