Question

（13分）十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。古今中外历史上，民生问题都备受关注。阅读材料，回答问题：

材料一：  “汝以民为饿也，何不白（告诉）于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈（救济）之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。”

——《孔子家语•观思》

（1）实施救济是解决民生问题的重要举措。根据材料一，概括指出并分析评价孔子在救济问题上的主要观点。（6分）

材料二：  “建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍，以乐民居；修治道路、运河，以利民行。……土地之岁收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，而用以经营地方人民之事业，及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需。”

——摘自1924年孙中山的《建国纲领》

（2）根据材料二，指出孙中山对民生问题提出了怎样的主张？（不能照抄原文）（4分）

材料三：  邓小平在1987年指出，……党的十一届三中全会以后决定进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。”

——《邓小平文选》第3卷

材料四：  2008年10月，十七届三中全会召开，胡锦涛作了重要讲话，指出：“稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。……健全严格规范的农村土地管理制度。 加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”

——《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

（3）根据材料三、四并结合所学知识，指出十一届三中全会以来农村改革的主要内容是什么？十七届三中全会的报告中在土地经营和管理制度上有何发展？（4分）

Answer

（1）观点：主张国君（或政府）组织救济，不主张个人实施救助。（2分）

评价：孔子的主张一方面体现了“仁”的思想。另一方面孔子将民生问题政治化，担忧个人实施救 济会损害到国君的权威，体现了孔子的等级观念。（4分）

（2）主张：将民生问题摆在国家建设的首位（高度关注民生问题的解决）；明确提出了以发展经济来解决民生问题的途径；明确提出了通过政府调节来解决社会福利问题（解决以土地为核心的财富分配问题）。（4分）（4分，答对一个要点得2分，两点即可）

（3）实行家庭联产承包责任制。（1分）

发展：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权；建立土地承包经营权流转市场。（2分）

【解析】

试题分析：本题以民生问题为主题，旨在考查学生分析、归纳历史问题的能力。第（1）问，考查学生阅读材料，获取信息的能力，根据材料孔子在救济上主张“白于君，发仓廪以赈之”而不应“ 私以尔食馈之”。在评价孔子这一观点是应一分为二地评，应结合孔子的思想以及其思想的局限性进行评价。

第（2）问，本问主要考查学生对孙中山主要思想的准确理解与认识，解答本问的关键是通过阅读材料，准确获取信息。根据材料二相关的内容及“建设之首要在民生”“土地之岁收”“政府当与人民协力”等提炼回答，注意题目要求不能照抄原文。

第（3）问，本题考查学生阅读、理解分析材料的能力，由材料中“以家庭承包经营为基础”及联系已学的相关知识便可得出第一问的答案为实行家庭联产承包责任制；然后再依据材料的内容分析归纳在十七届三中全会以来的发展。

考点：中国传统文化主流思想的演变·春秋战国时期的百家争鸣·孔子的经济思想；20世纪以来中国重大思想理论成果·孙中山的三民主义·孙中山的民生思想；中国特色社会主义建设的道路·家庭联产承包责任制和国有企业改革·家庭联产承包责任制