Question

（20分）政治制度是人类社会发展到一定阶段的产物。某班举办题为“中国古代专制主义中央集权制度利弊”的辩论会，正方观点：利大于弊，反方观点：弊大于利。正反方均收集到以下图文资料。阅读材料，回答问题：

材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）……

——摘选自柳宗元《封建论》

材料二：960年，后周大将赵匡胤发动陈桥兵变，……，为解决唐宋五代地方割据的问题，宋太祖从“兵”、“权”、“钱”三方面着手，加强中央集权。                           

——岳麓版《政治文明历程》

材料三：   

明朝改制后

图1                        图2                             图3 

材料四：军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。                                                     

——摘选自《清史稿•军机大臣年表序》

（1）根据材料一、三，指出秦统一后在中央和地方推行的行政制度分别是什么？并指出推行这种地方行政制度的目的是什么。（3分）

（2）材料二中“兵”、“权”、“钱”分别指什么？（3分）

（3）材料三中图2所示的中央行政制度称为什么？其中三省是如何分工的，有何特点？（6分）

（4）明清时期是中国专制时代的晚期，根据材料三、材料四和所学知识指出这一时期为加强专制而采取的措施。(3分)

（5）以上四则材料反映了中国古代政治制度变化的什么趋势？（2分）

（6）根据以上材料和所学知识，你支持哪方观点?请说明理由。（3分）

Answer

（1）名称：三公九卿制和郡县制(2分) ；目的：加强中央对地方的有效控制（或加强中央集权）(1分)

（2）“兵”指收精兵、“权”指削实权、“钱”指制钱谷。（3分）

（3）三省六部制（1分）；中书省掌决策，草拟颁发诏令；门下省掌审议，可以驳回中书省的诏令，尚书省负责执行；特点：三省相互牵制，又互为补充，分工明确。（2分）

（4）明朝废除丞相，设立内阁；清朝设军机处。（3分）

（5）相权不断削落，皇权不断加强；地方权力不断削落，中央的权力不断加强。（2分）

（6）利:消除地方割据,维护国家统一;提高行政效率等。弊:容易形成君主暴政;压抑地方自主性; 不利于新经济因素成长等。(3分。评分说明:本题为开放性试题,分层次给分。第一层:写出支持其中一方观点,没有说明理由的给1分;第二层,写出一方观点,但只从利或弊单方面说明理由的给2分;第三层:写出支持一方观点,又能从利、弊两方面说明理由的给3分。)

【解析】

试题分析：

（1）据材料三中的图4可知，秦朝统一后，中央在皇帝之下设立丞相、太尉、御史大夫，实行三公九卿制；据材料一，在地方上“裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰”，废除分封制，推行郡县制度。

（2）材料二指出：为解决唐宋五代地方割据的问题，宋太祖从“兵”、“权”、“钱”三方面着手，加强中央集权。联系所学知识，“兵”指收精兵，把地方的强壮士兵编入禁军；“权”指削实权，派文臣做地方官，另派通判负责监督；“钱”指制钱谷，派转运使管理地方财政。

（3）材料三中图5所示的中央行政制度是唐朝的三省六部制。其职权和运行机制是：中书省掌决策，草拟颁发诏令；门下省掌审议，可以驳回中书省的诏令，如审议通过再交给尚书省执行。其特点是三省相互牵制，又互为补充，分工明确，达到分化相权、保障君权独尊的目的。

（4）明清时期，君主专制空前强化。材料三中的图6反映了明朝废除丞相，权分六部；为解决皇帝政务繁忙的问题，又设立内阁；材料四“自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处”反映了清朝设立军机处。

（5）该问考查中国古代政治制度演变的趋势。从三公九卿、三省六部、内阁、军机处，中国封建社会专制主义中央集权内部相权在不断削弱，皇权在不断加强，以军机处的设立为标志，专制皇权发展到顶峰；地方权力不断削落，中央对地方的控制不断加强。

（6）该问考查考生对中国古代中央集权制度的认识和评价，属于论述型的问题。考生在答题时首先阐明自己的观点，如中央集权制度消除了地方割据，维护了国家统一，提高行政效率，具有积极作用；中央集权制度的弊端：容易形成君主暴政，压抑地方自主性，不利于新经济因素成长等。再联系相关史实论证自己的观点，要求史论结合，论证充分。

考点：古代中国的政治制度••汉到元政治制度的演变·三省六部制、北宋加强中央集权的措施；古代中国的政治制度••明清君主专制制度的加强·中国古代政治制度的特点