Question

地方行政管理，一直是中国历代王朝政治制度中的重要组成部分。阅读材料，完成下列要求。（25分）

材料一  

                  图一                                    图二

材料二 （宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……今所以治之，亦无他奇巧，惟夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣”

——《续资治通鉴长编》

材料三 本朝（宋朝）……兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡逐日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——《朱子语类》

（1）材料一中图一与图二所反映的地方行政制度分别叫什么？这两种制度在地方官员的选任上有什么差异？（8分）

（2）根据材料二并结合所学知识，分析促使宋太祖“欲息天下之兵”的原因，并从“权”、“钱”、“兵”三个方面回答宋太祖解决地方问题采取的具体措施。（12分）

（3）根据材料三与所学知识，分析宋太祖采取的上述措施对宋朝政局产生的影响。（5分）

Answer

（1）图一，分封制；图二，郡县制。分封制之下的诸侯国长官由世袭产生，郡县的长官由中央直接任命。（8分）

（2）原因：唐末五代藩镇割据的历史事实；宋太祖以军人政变上台，担心敌方武将权力过大。（4分）

措施：“权”—任命文人担任地方长官；设置通判检查地方长官；

“钱”—地方设置转运使，将地方赋税收入上交中央。

“兵”—各地精兵收归中央；将禁军的统兵权与调兵全分离；（8分）

（3）影响：加强中央集权，维护宋朝政权统一；地方贫弱，屡收周边政权入侵；造成宋代“三冗”现象，财政危机。（5分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生准确解读图片信息的能力。图一中“齐韩赵魏秦”等诸侯国可以判断出是分封制度；图二中“济北郡”、“临淄郡”、“琅琊郡”等郡名可以判断出郡县制度。只要判断出两种地方行政制度，再加以对比就比较简单了。

（2）根据题干“唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地”和所学，可以得出宋太祖“欲息天下之兵”的原因：一是唐末以来的地方割据现状，一是加强自己的统治。而第二小问的答案则是教材知识的再现了。

（3）材料“兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡逐日就困弱”可以看出地方势力不断被削弱，中央集权不断加强；材料“靖康之役，虏骑所过，莫不溃散”反映了加强中央集权后带来了很大弊端。

考点：古代中国的政治制度·商周时期的政治制度·西周时期的分封制度；中国古代的中央集权制度·秦朝中央集权制度的确立·郡县制；中国古代的中央集权制度·古代政治制度的成熟·宋太祖加强中央集权