Question

阅读下列材料，回答问题。（10分）

材料一  公元前106年，分全国为13州，每州派刺史一人，于每年秋天巡行郡国，按“六条问事”的职权，监督郡国……

材料二 （北宋）规定州郡长官由文臣担任，长官之外另设通判，使其互相牵制。后来，又把全国州郡划分为15路，陆续在各路设转运使（管财政兼监察地方官吏……）提点刑狱（管司法兼监察）、按抚使（管军事，有时也兼管民政，在边境地区设置……），提举常平（管长平仓救济、农田水利等……）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任……

材料三  洪武初年的监察机关称御史台。1382年（洪武十五年）改称都察院，长官有左右都御史等，专制弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，纠察内外官员。……号“代天子巡狩”，大事奏裁，小事可立决。……明太祖……置锦衣卫指挥使。下属南北两镇抚司，除负责侍卫、密缉盗贼奸宄外，北镇抚司平常掌管诏狱，各地重罪逮至京师，往往由北司严刑审理，而后直接奏请皇帝。

一一以上材料均摘自朱绍侯主编的《中国古代史》

 请回答：

（1）根据上述材料，概括指出汉、宋、明三代的官制有何相同之处？(2分)材料二中的地方官制有何显著特点？（2分）

（2）材料反映的明朝制度同汉、宋两朝相比有何不同？(2分)简述三朝上述措施的共同进步作用？（4分）

Answer

（1）共同点：设置严密的监察制度，加强对官吏的监督。（2分）材料二特点：分散地方权力。（2分

（2）增设特务机构。（2分）有利于整顿吏治，防止官吏腐败；有利于防止地方割据势力的形成，加强中央集权，有利于社会安定。（4分）

【解析】

试题分析：本题考查学生知识理解运用和解读史料的能力。

（1）比较三朝官制相同点，依据三则材料找出关键词进行概括，汉朝刺史是监察地方官和王侯的官员，材料二中“设转运使（管财政兼监察地方官吏……）提点刑狱（管司法兼监察）”说明是实行监察机构，洪武初年的监察机关称御史台是典型的监察机关，由此概括要点。第二小问题中地方管制特点可以依据材料设置官员数量增加说明地方权力分散。

（2）中第一小问比较明朝和汉宋制度的不同，解题关键要找准二者不同的比较点，明朝明显是增设特务机构，这是前两朝没有的现象。第二小问是从相同点去比较，可以用“求同法”进行概括，分别从官吏的治理、地方势力分权以加强中央集权角度分析作答。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·监察机构；古代中国的政治制度·明清君主专制制度的加强·明朝专制制度。