Question

（12分）阅读材料，回答问题。

材料  2009年，凭借当时民主党控制美国参众两院的有利条件，民主党人总统奥巴马推出医改法案，并在国会获得通过。这一惠及民生的法案遭到来自共和党人、各州地方政府、大学、个人和团体的反对。相继有26个州发出对联邦政府的“违宪诉讼”，最后只得交由联邦最高法院做司法裁定。2012年3月26日至28日，最高法院一连三天开庭审理医改案，控辩双方争辩激烈。结果是最高法院以5：4的表决通过了奥巴马的医改法案。

事情并未就此了结，医改法案在实际执行中依然遭遇来自地方的重重阻力。例如，德克萨斯州州长、共和党人佩里就坚称：“德州不会按照奥巴马医改法案扩大医疗补助覆盖范围或建立保险交换系统”，因为这两项举措“代表了对德州州自主权的无耻干涉”。

2012年7月11日，被共和党控制的众议院表决废除了医改方案，但因参议院仍被民主党控制，所以同样的结果几乎不可能在参议院通过。原因是，一方面，参众两院有不同的议事程序，如参议院历史学家里奇说：“参议院的议事程序给了少数派更大的权利，可以是少数党，也可是多数党内的少数派别。任何一个参议员都可以阻挠议事日程。而在众议院是多数决定一切”；另一方面，即使获得参议院通过，总统也可否决众议院的废除议案。

结合所学知识，概括美国政治制度建构和运作的特点，并运用材料提供的信息加以说明。（12分）

Answer

美国政治制度建构和运作的特点

运用材料提供的信息加以说明

联邦宪法是美国的最高法律，神圣不可侵犯

最高法院对医改法案是否违宪的司法裁定

美国是联邦制国家，联邦权力和州权之争是美国政治的重要内容

实际执行中来自地方的重重阻力

美国实行立法、行政和司法的三权分立，三者独立平等，但相互制约

总统、国会、最高法院围绕法案的较量

美国人民拥有宪法赋予的权利

反对者的构成及其表现

美国实行两党政治，在社会政策上，两党各有自己的主张

两党对医改案态度不同

【解析】

试题分析：美国实行立法、行政和司法的三权分立，三者独立平等，但相互制约，从总统、国会、最高法院围绕医改法案的较量可以看出；从中央和地方的关系看，美国是联邦制国家，联邦权力和州权之争是美国政治的重要内容，医改法案实际执行中来自地方的重重阻力；联邦宪法是美国的最高法律，神圣不可侵犯，最高法院对医改法案是否违宪的做出最终司法裁定；从政党政治角度看，美国实行两党政治，在社会政策上，两党各有自己的主张，两党对医改案态度不同；美国人民拥有宪法赋予的权利，反对者的构成及其表现可以得出。

考点：欧美代议制的确立与发展·美国共和制的确立·三权分立。