Question

（15分）历史上重大改革回眸

材料一  （汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃……置均输盐铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。……大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利。

——《通典·食货典》

材料二  今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使（发运使）周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。

——《宋会要辑稿·职官》

（1）据材料一、二，从背景与方式两个角度，比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。（9分）

（2）据材料二，概括王安石均输法实施的作用。（6分）

Answer

（1）背景（6分）：政府面临财政危机（2分）；旧制存在诸多弊端（2分）；市场物价不稳定使赋输之物贬值（2分）。

方式：政府依据市场价格变动不受地域限制采购或抛售货物。（3分）

（2）作用：保证朝廷在物资方面的需要；节省购物钱钞和运费（节省开支）；减轻人民负担；抑制（防止）商人垄断市场操纵物价；提高财政资金的使用效率。（任答其中三项得6分）

【解析】

试题分析：（1）这一题要求“据材料一、二”回答，而且给限定了比较的角度和方向，即“从背景与方式两个角度，比较西汉与北宋实行均输法的相同之处”。背景：根据材料一中的“国用空竭”和材料二中的“今天下财用，窘急无余”，材料一中的“以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费”和材料二中的“典领之官，拘于弊法”、“远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻”可以得出结论。方式：根据材料一中的“贵则卖之，贱则买之”和材料二中的“徙贵就贱，用近易远”可以得出。

（2）作用：题目要求“据材料二概括”，根据材料二中的“稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣”可知其作用是保证朝廷在物资方面的需要；节省购物钱钞和运费（节省开支）；减轻人民负担；抑制（防止）商人垄断市场操纵物价；提高财政资金的使用效率。

考点：历史上重大改革•王安石变法•西汉与北宋实行均输法之比较