Question

（15分）历史上重大改革回眸

材料一  政府应该保护各人的私有财产，保护……地主土地的私有，号召逃跑的地主……去经营他们的土地。由农民耕种的逃亡地主的土地，租息自然无法交，但这不能视为农民取得了该地的所有权，待地主返回时，仍然可以管理他们的土地。……实行一些改善民众生活的政策……是完全必要的。……但在乡村中，对于最高租额的规定，佃农土地永佃权之保障，以及八小时工作与最低工资额的规定等，暂时都是无法执行的。……应该切实避免采用斗争手段，应该采用协商调解及仲裁的方式为主，去达到群众要求的被承认，去达到工农群众与地主资本家双方的同意与妥协。

——刘少奇《关于抗日游击战争中的政策问题》

材料二  各地党委……要坚决拥护农民一切正当的主张和正义的行动。批准农民已经获得和正在获得的土地……坚决拥护群众从……斗争中，从地主手中获得土地，实现耕者有其田。……必须完全执行群众路线，酝酿成熟，真正发动群众，由群众自己动手来解决土地问题，绝对禁止使用反群众路线的命令主义，包办代替及恩赐等办法来解决土地问题。

——1946年5月4日《关于清算减租及土地问题的指示》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括两次土地改革的不同之处。（9分）

（2）根据材料和所学知识谈谈你对土地改革的认识。（6分）

Answer

（1）不同之处：①所处的历史时期不同：前者处在抗日战争时期，后者是在解放战争时期。

②所面对的主要任务不同：前者是要赶走日本帝国主义，后者要推翻国民党反动派的统治。

③实行的土改政策不同：前者维持地主土地所有制（暂不将地主土地分给农民），后者改地主土地所有制为农民土地所有制（将土地分给农民）。

④采取的方式不同：前者采取协商调解的方式，后者采取发动群众运动的方式。（9分。任答三点。其它答案言之有理酌情记分）

（2）认识：能否解决农民的土地问题是中国民主革命成功与否的关键；土地改革可因一定阶段的革命任务不同而模式不同；土地政策应随着社会主要矛盾的变化而不断调整；发动群众是土地改革能够成功的有力保证；土地改革要以调动农民积极性、发展农村生产力为主要目的；政府的宏观调控和微观引导是土地改革能够顺利完成的关键。（任答三点得6分，其它言之成理的可酌情给分。）

【解析】

试题分析：

（1）①前者处在抗日战争时期，国内主要矛盾是中华民族和日本帝国主要之间的矛盾，要团结一切力量去抗日，因此维护各个阶层的利益，维持地主土地所有制，采取协商调解的方式；后者是在解放战争时期，为了推翻国民党政权，削弱其统治基础，没收地主土地，采取发动群众运动的方式，分给农民。可从：所处的历史时期不同；所面对的主要任务不同；实行的土改政策不同；采取的方式不同方面作答。

（2）当时中国是农民占大多数的国家，能否解决农民的土地问题是中国民主革命成功与否的关键；由于中国革命的特殊性，土地改革可因一定阶段的革命任务不同而模式不同，土地政策应随着社会主要矛盾的变化而不断调整；发动群众是土地改革能够成功的有力保证；土地改革要以调动农民积极性、发展农村生产力为主要目的；政府的宏观调控和微观引导是土地改革能够顺利完成的关键。

考点：近代中国的民主革命·新民主主义革命·土地改革。