Question

（24分）阅读材料，完成下列要求。

材料一  宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”，“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手诏，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李沆颁布，李沆看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李沆认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝亲自决定。……两宋共有134位宰相，其中有123人出身科举，

涌现出一批学者型官员。

——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料二   政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱：1786年，海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分别花费500镑和1000镑雇人代职，官俸剩余部分留作己用。……最显荒唐的是一批领取干薪者的存在。他们虚领职衔，无所事事，按时支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世纪30年代，第一任内阁首相沃尔的儿子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的审计官已有三十余年没有履行职守。……19世纪中后期，议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革，建立了近代文官制度。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料三   民国时期，现代的文官制度被引进中国。文官考试有一套极其严格的考试程序：如对褫夺公权，亏空公款，曾因脏私处罚有案，吸用鸦片或其它代用品的人则不允许其参加考试……如考官入闱，即考试院在举行文官考试时，先要聘请一些人为典试委员与襄试委员，这些委员在受命之日起立即启程赴任并住进考试院。在考试期间要断绝一切交际应酬及函电往来，就如同禁闭，一直到考试完毕，出闱以后才恢复自由。入闱期间食宿均在其中。室外、院内警卫森严……监试委员套之任务是监督保证考试的公正严密，纠举徇私舞弊。……试卷之弥封，弥封册号之弥封保管，试题之交出发给，试卷之点收及封送，弥封之拆去与对号，应试人总成绩之审查，及格人员之榜示，都要在监试委员监视之下为之。

——摘编自史新恒《民国时期文官群体初探》

（l）根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。（8分）

（2）根据材料二并结合所学知识，分析19世纪中期英国近代文官制度建立的原因。（10分）

（3）根据材料三，指出民国时期文官考试制度的进步性。（6分）

Answer

（1）特点：皇帝重视文人；对君权形成一定制约；参与决策和纳谏；削弱相权，维护皇权；官员文化素质较高。（8分，答出其中4点即可。）

（2）原因：官员选拔方式落后，封建特权色彩浓厚；官僚体系紊乱，腐败现象严重，办事效率低下；工业革命的开展；工业资产阶级和无产阶级力量的壮大；代议制的发展和完善;启蒙思想和近代科学的发展；中国科举制的影响。(10分，答出其中5点即可。)

（3）进步性：有利于公平公正；防止徇私舞弊和官场腐败；有助于提高官员素质；推动中国近代政治民主化。（6分，答出其中3点即可）

【解析】

试题分析：（1）特点依据材料一的信息来概括即可，根据分值可以判断出4个要点，注意划分材料层次，获取有效信息，从材料一中的信息可以归纳出以下几个要点：宋太祖留下祖训：重视文人、宋真宗诏书被拒：对君权的制约、御史台和谏官主监察和参与决策、谏官牵制宰相和升降取决于皇帝、学者型官员为主：官员素质较高。

（2）原因依据材料二来归纳，并结合时间“19世纪中期”，联系所学知识来分析归纳，从材料二中“到了18世纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱”“ 官俸剩余部分留作己用。……最显荒唐的是一批领取干薪者的存在”的信息来概括归纳；再结合19世纪中期的经济、政治和思想等史实来分析归纳如工业革命的影响，工业资产阶级和无产阶级阶级的壮大，19世纪中期代议制的完善，启蒙思想、中国文官制度的影响等等。

（3）进步性从材料三中的史实中归纳其进步作用，注意寻找材料三中的有效信息，对选拔官员有严格的考试程序，排除素质低下者进入文官系统，这有助于提高官员素质；对考官有严格的规定，在考试期间如同禁闭，有利于防止徇私舞弊和官场腐败；监试委员监督保证考试的公正严密，有利于公平公正；再从宏观角度来归纳可得出推动了中国近代政治民主化。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·宋代官僚体制的特点；新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的形成和发展·工业革命·第一次工业革命；欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·文官制度改革；近代中国的民主革命·辛亥革命·民国时期文官考试制度