Question

阅读材料，完成下列问题（20分）

材料一  丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——司马迁《史记》

材料二  1920年代，“联省自治”思潮风潮风靡一时，梁启超、蔡元培、章炳麟等人也主张依照美国联邦制，由各省自制省宪法，实行自治,先后得到各省地方军阀的响应。孙中山认为联省自治阻碍他统一全国的大业，主张中国传统的中央集权式政治体系。1922年，孙中山组成联军欲进攻江西，开始武力统一中国行动。1926年蒋介石发动北伐战争，进入湖南，进而统一中国，联省自治的主张遂不了了之。

—百度词条《联省自治》

材料三  在1776年发表的《独立宣言》中，北美13个英属殖民地宣布脱离英国独立，成为“独立和自由的国家”，但“美利坚合众国”这个国名却是在1781年3月美国《邦联条例》生效时才最后定下来，即便如此，美国仍就是13个独立国家的反英联盟。现代意义上的美国联邦政府，只是在1787年美国联邦宪法被各州批准以后，于1789年4月正式成立的，至此，美国在法律上才成为一个统一和独立的国家。这样一种独特的建国史使州和联邦的关系成为一种剪不断理还乱的复杂关系。美国究竟是联邦政府拥有唯一的主权，还是各州和联邦同时拥有主权,就成为美国建国初年争吵不休的问题。

——任东来《美国宪法的“默许权力”和联邦至上原则》

请回答：

（1）针对材料一中提及的这场著名辩论，秦始皇做出了怎样的决定？有何进步性？(6分)

（2） 依据材料二,概括说明民国初年“联省自治”运动高涨的主要原因有哪些？(4分)

（3）根据材料二、三，概括指出民国初期和美国独立初期两国面临的相同政治问题是什么?中美两国解决这一问题的方式有何不同?有何启示?(10分)

Answer

（1）决定：废除分封制，实行郡县制。(2分)进步性：地域关系取代了血缘关系；实现了对地方政权直接有效的控制；奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代所沿用。(4分,任答两点即可)

（2）知识分子的宣传推动；地方军阀割据自保；欧美联邦制的影响。(4分,任答两点即可)

（3）中央集权与地方分权的矛盾； (2分) 中国是通过北伐,武力完成统一,清除了联省自治的主张;美国是通过制宪的方式,确立了中央集权与地方自治相结合的联邦制.(6分) 启示:言之有理即可酌情给分,(2分)

【解析】

试题分析：（1）第一小问结合材料信息可知辩论的焦点是分封制和郡县制之争，联系所学知识可知秦始皇的决定是废分封，行郡县；第二小问进步性从郡县制加强中央集权、官僚政治取代贵族政治、以及对后世的影响来分析归纳即可。

（2）主要原因依据材料二中“梁启超、蔡元培、章炳麟等人也主张依照美国联邦制，由各省自制省宪法，实行自治”的信息，可概括出知识分子的宣传推动，欧美联邦制的影响；从“先后得到各省地方军阀的响应”的信息可概括出地方军阀割据自保。

（3）第一小问相同的政治问题从材料二中联省自治和材料三中美国建国初的《邦联条例》以及制定1787年宪法的背景，可归纳出中央集权与地方分权的矛盾；第二小问中中国的方式从材料二中“1922年，孙中山组成联军欲进攻江西，开始武力统一中国行动。1926年蒋介石发动北伐战争，进入湖南，进而统一中国，联省自治的主张遂不了了之”的信息来归纳，美国的方式通过材料信息和所学知识可知是制定宪法，建立了联邦制；第三小问启示可从国情不同的角度来分析中美解决这一问题的不同方式。

考点：古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·郡县制；近代中国的民主革命·新民主主义革命·国民大革命（联省自治）；欧美代议制的确立与发展·美国共和制的确立·1787年宪法