Question

阅读下列材料（16分）

材料一 欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。

——王国维《殷周制度论》

材料二　封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而封之国。今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……然则尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法，所谓寓封建之意于郡县之中，而二千年以来之敝可以复振。后之君苟欲厚民生，强国势，则必用吾言矣。

——顾炎武《郡县论》

材料三  元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。……为了打破太行山之险，让腹里地跨太行山东西两侧，合并山东、山西，河北、蒙古等地。为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地，又使江西行省跨过南岭而有广东之她。

——范红军《元代设行省如何加强了中央集权》

材料四  ……可以说元代的地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，通常，从七品至九品的地方官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等审核，每月举行一次。正三品至正七品由中书省“自除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。

——赵军英《论元代行省制在专制主义中央集权中的地位和作用》

请回答

（1）根据材料一，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？（3分）

（2）结合所学知识，分别指出材料二中“封建之失”、“郡县之失”的主要表现。对此，顾炎武在材料二中提出了怎样的改良策略？其实质是什么？（4分）

（3）根据材料三、四说明“行省的设立有利于加强了中央集权。”（6分）

(4)综合上述材料，概括我国古代地方行政管理制度演变的特点。（3分）

Answer

（1）指：分封制(1分) 特征:与宗法制互为表里(血缘关系与国家政治制度相结合)；层层分封；等级森严。（答两点即可得2分）

（2）“封建之失”：诸候在地方享有世袭统治权。“郡县之失”实行专制主义中央集权制度。（2分）

策略：寓封建之意于郡县之中。（1分）实质：将地方分权与中央集权相结合。（1分）

（3）采用犬牙交错的划界原则，可防止地方利用地理环境割据自重；中央掌握人事权，从而控制了地方各级官吏的选拔任命：皇帝掌握行省军队的调动权，可抑制地方军阀势力。（6分）

（4）从贵族政治到官僚政治(或从世袭到任命)；（1分）地方管理制度不断创新发展；（1分）中央对地方的控制越来越强。（1分）

【解析】

试题分析：本题考查学生解读分析文字史料并综合解决问题的能力。第（1）问中第一小问从材料一中“并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。”的信息不难归纳出答案；第二小问结合所学从与宗法制互为表里的关系以及分封的等级视角分析作答。第（2）问中第一小问依据材料材料二中“市封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上。”等信息从分封制与专制主义中央集权错hi就爱哦度思考作答；第二小问依据材料二中“所谓寓封建之意于郡县之中”的关键信息来归结答案；第三小问实质从中央集权与地方分权的视角分析作答。第（3）问对应材料三和四，依据材料三“明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，”以及材料四中“中书省参知政事等审核，每月举行一次。正三品至正七品由中书省“自除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构”等信息来归纳答案。第（4）问结合四则材料信息，从每个材料信息中提取关键词，可以从从贵族政治到官僚政治；地方管理制度不断创新发展；中央对地方的控制越来越强等方面去综合分析作答。

考点：古代中国的政治·西周时期政治制度·分封制与宗法制；古代中国的政治·秦朝专制主义中央集权措施·郡县制；古代中国的政治·汉到元政治制度演变·元朝行省制。