Question

（25分）阅读下列材料回答问题

材料一  在圈地运动之初，失地进城农民被简单地看成流浪汉和“懒汉”，为此，英国政府通过“血腥立法”加以严惩。后来在1601年，英国政府又通过了著名的伊丽莎白法即“旧济贫法”，为失地农民创造了多种就业的方式。到1834年，英国政府又颁布了“新济贫法”。

——李世安《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》

材料二  二战后，为安置转移出来的农村劳动力，日本政府主要采取了以下措施：①大力发展非农产业，以吸纳从农村中分离出来的富余劳动力。②调整农业产业结构，发展农村合作事业，拉长产业链，就地转移农村劳动力。③大力发展农村教育，培养非农产业人才。日本政府从20世纪60年代后期就开始采取措施促进非农产业向农村地区扩散，鼓励劳动力由农业向农村非农产业就地转移。

——马克继《日本经验与我国农村劳动力的转移途径》

材料三  自上个世纪80年代以来，由于珠江三角洲地区率先开放和建立经济特区，吸引了大批民工。广东省成为四川省第一劳力输出大省，最高峰时曾达到500万，占四川民工省外输出的80%以上。四川省内自西部大开发战略实施，以及四川省内城镇化进程加快，也吸引了一大批农村劳动力和农村人口。据统计，四川城乡第三产业从业人员已由1990年的12.3%上升到2003年的28.6%，其中大部分就业岗位由农民进城人员取得。

——郭正模《近期四川向珠三角地区劳力输出的趋势、问题与对策》

请回答：

(1) 据材料一、二，比较分析英、日两国农村劳动力转移的不同特点。（8分）并结合相关知识，指出上述政策对英、日两国经济发展的主要影响。（6分） 

(2) 据材料三并结合所学的知识，谈谈你对四川地区农村劳动力转移问题的认识。（11分）

Answer

（1）不同特点：英国主要采用暴力和强制方式，将农村劳动力流向城市；日本则采取温和的政策引导，注重农村劳动力的就地转移与安置。（8分）

主要影响：英国圈地运动等措施促进了英国农村资本主义的迅速发展，推动了英国的工业化和城市化进程。日本的利农政策使战后日本经济得到了迅速恢复和发展，最终使日本经济在20世纪60年代末跃居世界第二位。（6分）

（2）认识：原因——沿海地区经济发达；我国工业化和城镇化的快速发展；西部大开发；第三产业的发展。（4分）影响：推动了我国工业化合城市化进程；缓解了农村剩余劳动力带来的社会压力；有利于农民致富和缩小城乡差别；促进第三产业发展和产业结构的调整；大量农民工进城或返乡，给国家也带来了交通和社会治安等问题。（7分）

【解析】

试题分析：本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。

（1）“英国政府通过“血腥立法”加以严惩”可以提炼出答案要点：英国主要采用暴力和强制方式，将农村劳动力流向城市。“日本政府...... 大力发展农村教育，培养非农产业人才、鼓励劳动力由农业向农村非农产业就地转移”可以提炼出答案要点：日本则采取温和的政策引导，注重农村劳动力的就地转移与安置。重点是答对日本国经济发展的主要影响，一定要知道好的政策必然会出现好的影响。

（2）对四川地区农村劳动力转移问题的认识，一是要认识到为何要转移到东南沿海，二是要认识到转移到东南沿海所产生的影响，本题以“四川地区农村劳动力转移问题”来考查整个农村劳动力转移的问题。特别是“大量农民工进城或返乡，给国家也带来了交通和社会治安等问题”这个要点是必须要答的。

考点：罗斯福新政和当代资本主义的新变化·第二次世界大战后美国等国本主义的新变化·英、日两国农村劳动力转移；中国特色社会主义建设的道路·十一届三中全会关于改革开放的决策·农村劳动力转移问题