Question

（14分）阅读材料，结合所学知识回答问题。

【材料】  部分发达国家的社会福利及经济发展情况

	2001年社会福利开支占GDP比重（%）*	1995—2005年 GDP年均增长速度（%）
美国	14.7	3.3
英国	21.8	2.8
挪威	23.9	2.8
德国	24.3	1.4
芬兰	24.8	3.5
法国	28.5	2.1
瑞典	29.5	2.7
23个发达国家的平均值	22.0	2.6

*注：1995—2005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数据相当。

——据刘玉安《福利国家与社会和谐：北欧模式探源》

(1) 经济学家克鲁格曼有下列看法：①如果是穷人， “当一个法国人绝对好于当一个美国人”；②如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。请忽略其他因素，利用材料分析①的合理性；结合福利开支主要来自税收这一事实，分析②的合理性。（4分）

(2) 有人认为，高福利会制约经济发展，低福利较有利于经济发展。请分析说明材料中的数据是否都支持这一观点？（假定除福利水平高低之外，各国经济发展面临的条件相同）（4分）

(3) 福利制度产生以来，反对与支持的立场始终并存。请分别为两种立场各找两个理由，并加以论证。（从经济发展、社会公平和个人自由等等角度论证皆可）（6分）

Answer

（1）法国比美国福利水平高；法国富人的税收负担较重。（4分）

（2）否。（1分）数据显示，相对而言，有国家高福利高增长，有国家低福利低增长。（3分）

（3）考生应为两种立场各找两个理由 （6分）

反对的理由，例如：①福利制度会增加企业税收负担和成本；②劳动积极性下降，不利于经济发燕尾服。

支持的理由，例如，①有利于社会和谐和稳定；②二战后福利制度的建立，资本主义国家经济出现快速增长的局面。

考生答案如超出要点但言之成理，可在每问总分范围内酌情给分。

【解析】

试题分析：本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。

（1）①如果是穷人，“当一个法国人绝对好于当一个美国人”这是因为法国比美国福利水平高，所以说“当一个法国人绝对好于当一个美国人”。 如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”这则是因为法国富人的税收负担较重，所以说如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。 本题的思路是结合福利开支主要来自税收这一事实，来去分析这个问题。

（2）高福利不一定会制约经济发展，低福利也不一定较有利于经济发展，因为本题的表格很明显的数据显示，相对而言，有国家高福利高增长，有国家低福利低增长。本题主要是考查罗斯福新政和当代资本主义的新变化，第二次世界大战后美国等国本主义的新变化，以及部分发达国家的社会福利及经济发展情况。福利和经济发展其实应该有个合适的比例点，福利和经济发展应该是和谐相处的。

（3）福利制度产生以来，反对与支持的立场始终并存，关键是本题一定要从两个角度，分别为两种立场各找两个理由，并加以论证，而不能只选择其中的一个。反对的理由主要包括福利制度会增加企业税收负担和成本、也会造成劳动积极性下降，从而不利于经济发展，甚至会导致懒人社会的出现，会造成人的闲吃懒做等等。而支持的理由主要包括有利于社会和谐和稳定、二战后福利制度的建立，以及资本主义国家经济出现快速增长的局面，能够支付起高福利的社会生活。

考点：罗斯福新政和当代资本主义的新变化•第二次世界大战后美国等国本主义的新变化•福利制度；罗斯福新政和当代资本主义的新变化•第二次世界大战后美国等国本主义的新变化•部分发达国家的社会福利及经济发展情况