Question

（14分）有人说；“妥协是政治的灵魂。”许多国家的民主进程中都体现了妥协的存在。阅读材料，完成下列问题。

材料一阿克顿说，“妥协是政治的灵魂，如果不是其全部的话”。达尔也说：“民主依赖妥协”。

材料二美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；在美国两百多年的历史上,不同的利益集团(群体)因应不断变化的历史环境,利用依宪法衍生的宪政机制,就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位,相互进行一种连续不停的谈判和妥协;谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正,使新的宪法原则和实践得以产生,宪法的生命力不断得到更新,表现出一种“超稳定性”,成为一部“活着的宪法”。             

——王希《原则与妥协》

材料三传统的主流历史叙事否认这场“大妥协“具有任何积极意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝逊帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华的《新论——兼探溥仪潜往东北的一个原因》指出，对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个维系了二千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决，《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。                                         

——章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》

（1）依据材料一结合所学知识分析英国如何采用妥协的方式完成政治变革的？此后，又是怎样用妥协的方式推进民主化进程的？（3分）

（2）依据材料二理解美国的宪法为什么能成为一部“活着”的宪法？结合所学知识回答，美国宪法制定中“多元利益的妥协”表现在哪些方面？（6分）

（3）依据材料三结合所学知识，对于中华民国的“大妥协”不同评价，你持哪种观，并说明理由。（3分）

（4）综合上述材料，谈谈你对民主政治中妥协的认识。（2分）

Answer

（1）英国妥协方式的政治变革：1688年光荣革命，没有流血宫廷政变；1689年《权利法案》颁布，确立了君主立宪制，限制君主权力；这样推进民主化进程：18世纪中叶形成责任内阁制，国王统而不治。（3分）

（2）原因：宪法创立的是一个利益谈判和妥协的政治机制；不同的利益集团因不断变化的历史环境谈判妥协修正。（2分）

表现：中央集权和地方自治之间；大州和小州之间；南方和北方之间；国会、总统和联邦法院之间；（4分）

（3）观点一：“大妥协”是消极的。理由：体现革命不彻底；导致袁世凯“篡夺”革命果实；民主共和名存实亡；为民国复辟埋下伏笔。

观点二：“大妥协”是种策略。理由：加快结束清王朝的统治和君主专制制度的灭亡；保存革命力量；维护民族团结。（只有观点，没有理由说明不给分；观点和理由匹配的就给3分）

（4）妥协有利于政治民主平稳转型；妥协是双方力量对比的结果；妥协是一种艺术，是有原则的；体现的平等对话有助于民主政治的巩固发展（言之有理，任意2点给满分）

【解析】

试题分析：（1）根据材料一，结合所学知识，可知，在1688年英国“光荣革命”之前，“护国公”克伦威尔有过独裁统治，这在英国产生了重要的影响（教训），从而使英国人更倾向于采用渐进妥协的方式完成政治变革。具体体现在两大步骤：1688年光荣革命，没有流血宫廷政变；1689年《权利法案》颁布，确立了君主立宪制，限制君主权力。结合所学知识，回忆英国建立资产阶级代议制后，接着，英国是这样推进民主政治的：颁布《王位继承法》；18世纪中期，形成责任内阁制，国王统而不治；1832年开始的议会制改革，使议会权力重心由上院逐渐转向下院。

（2）结合所学知识，根据1787年宪法，可知，之所以美国的宪法能成为一部“活着”的宪法，是由于这部宪法在不断发展，做到了实事求是，兼顾了多方利益。结合所学知识，美国宪法制定中“多元利益的妥协”体现在：第一，中央集权和地方自治之间；第二，大州和小州之间；第三，南方和北方之间；第四，参议院和众议院之间；第五，国会、总统和联邦法院之间等。

（3）此问属于开放性问题，可以持两种观点中的任意一种，只要言之成理、有理有据均可酌情给分。根据材料四相关信息“认为它恰恰体现了革命的不彻底性”、“但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价”等，结合所学知识，可以这样组织答案：A.观点一：“大妥协”是消极的。理由：体现革命的不彻底性；导致袁世凯“篡夺”革命果实；民主共和名存实亡等。B.观点二：“大妥协”是一种策略，体现积极性。理由：加快了结束清王朝的统治和君主专制制度的灭亡；保存了革命力量；维护民族团结等。

（4）该问属于开放性的问题，可以围绕民主政治中“妥协”，持肯定或否定或辩证的态度来看待这个问题，发表自己的看法。可以持以上三种观点中的任意一种，只要言之成理、有理有据，成文，均可酌情给分。如妥协有利于政治民主平稳转型；妥协是一种艺术，是有原则的；妥协所体现的平等对话，有助于民主政治的巩固发展以及妥协是双方力量对比的结果等。

考点：欧美近代资产阶级代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·英国君主立宪制的确立及其完善；欧美近代资产阶级代议制的确立与发展·法国共和制、德意志君主立宪制的确立·法国共和制确立的艰辛历程及特点；欧美近代资产阶级代议制的确立与发展·美国共和制的确立——《1787年宪法》·《1787年宪法》；近代中国的民主革命·旧民主主义革命·中华民国的建立及影响