Question

（12分）

材料一    在古代就出现了护照的雏形，当时出国只限于贵族、皇家使节等少数人，他们持有君主开具的身份证明或信物，如汉朝使节所持的“符节”、罗马使节的金戒指等，以表示其地位和权利，以便出使的国家给予特别的优待。到了17世纪，英国开始给所有的英国商船船长颁发护照。此时，大英帝国的海上霸权，已经呼之欲出了。1791年法国宪法中，护照被认为是公民的权利之一，1792年的法令规定，每个迁移的法国国民必须有一本护照。20世纪初，现代护照制度被大部分国家普遍采用，越来越多的国家要求入境者必须出示本国护照。1914年英国首次实行本式护照，并规定所有公民出国必须申领护照，这种护照的形式也被他国采用。

材料二     新中国实行的各版护照简介

1949年单页版、50版、53版、58版护照为中俄文对照，防伪手段几乎为零

71版、75版改为中法英文对照，这一时段因私护照几乎为零

80版将75版的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往世界各国有效”

81版改变了53版以来6位数的护照累计号码，升至7位数号码

97版采用数码技术、激光打印等防伪手段。到2005年达到年均签发400万本，80％是因私护照

（1）请依据材料一归纳从古至今护照的变化，分析20世纪初现代护照制度被普遍采用的历史背景。（8分）

（2）依据材料二请结合历史背景，解读新中国护照的发展历程。（4分）

Answer

（1）变化：从贵族、使节等少数人享用，变为公民的权利和义务；护照的形式由多样到统一。（4分）

历史背景：逐渐形成的世界市场推动了各国人员的交流，因此需要相应的制度来管理人员的流动。随着民主政治的实现，冲破了只有少数人享受护照特权的局面，公民都需要政府保护其合法权利。英法推行的护照新举措，伴随着其大同影响力，被世界普遍接受。（ 4分）

（2）示例：一、从护照上的文字看，50年代由于外交上采取一边倒政策，主要是同社会主义国家有外交关系，护照采取了中俄文对照；70年代前期护照改为中法英文对照，也体现了中苏关系的恶化以及与西方国家的建交热潮；80年代护照上不再注明使用的限定范围，反映了中国已走上对外开放的道路。（4分）

或二、从护照的签发数量来看，80年代之前，由于计划经济和当时的政治氛围，加之长期处于同世界隔绝的状态，签发护照数量很少；随着改革开放的深入和加入世贸组织，对外联系增多，特别是在生活水平提高、生活观念改变的民众中，涌现了出国热潮，使护照签发数量剧增。（3分）

或三、从技术上看，90年代由于高科技的使用，改变了过去没有防伪手段的状况。护照的变迁折射了国家在政治、经济、外交等多方面的发展。（3分）

【解析】

试题分析：第（1）问，主要考查学生分析归纳材料获取有效信息的能力。回答第一小问时要结合材料 “只限于贵族、皇家使节等少数人”“护照被认为是公民的权利之一”，归纳概括护照使用的权利；结合材料“他们持有君主开具的身份证明或信物，……”、“1914年英国首次实行本式护照，并规定所有公民出国必须申领护照，这种护照的形式也被他国采用”归纳概括护照形式的变化。回答第二小问要注意从第二次工业革命推动世界经济一体化以及政治民主发展的需要角度思考解答。

第（2）问，主要考查学生对现代中国护照发展沿革的分析与认识。回答时要依据材料提取有效信息，再结合所学从护照义字上或护照签发数量或护照技术使用上，按照年代：50年代、70年代、80年代以及90年代的中国外交政策变化进行归纳总结。

考点：资本主义世界市场的形成与发展•工业革命•影响；现代中国的外交•发展历程•护照的沿革