Question

阅读下列材料，回答问题。（15分）

材料一   自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

材料二    明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料三    废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：

	职 位	基  本  职  权
明中叶后	内阁首辅	拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后	军机大臣	承旨拟写传达皇帝旨意

材料四    黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”

请回答：

（1）在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐太宗分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？（6分）

（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？（2分）

（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？（4分）

（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？（3分）

Answer

（15分）

（1）汉武帝设置“中朝”决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。（6分）

（2）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。（2分）

（3）内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。（4分）

（4）宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。（3分）

【解析】

试题分析：（1）本问主要考查学生准确理解材料信息并熟练掌握运用基本知识的能力。材料一的信息说的是丞相的职能和地位。此问要求学生回答西汉、唐朝两个时期君权与相权的关系，从而得出君权与相权关系的规律性认识。依据教材基础知识回答两个时期的史实。然后得出结论：君权不断强化，相权不断消弱。

（2）此问要求学生从材料中找关键信息回答。“相之患”、“ 病及于国君”即丞相的祸患危机皇帝，“其故在擅专威福”危及皇帝的原因是丞相独揽大权，作威作福。可见，明太祖认为丞相权力过大，危及皇权，从而废除丞相。再加上元朝的教训，加上明朝宰相胡惟庸弄权，又到了封建社会后期，皇权强化也势在必然。

（3）此问要求学生从现象看本质，运用基础知识来作答。内阁首辅在明朝后期表面上权势很大，甚至可以一手遮天，如张居正，但只要皇帝一临朝，一决策，内阁首辅无任何权限。军机大臣也一样，他们只是跪受笔录，无决策权。由基本知识可知，内阁属于皇帝的顾问内侍机构，始终不是法定中央一级行政机构，名不正言不顺。故而内阁首辅和军机大臣都不是实际意义的丞相。

（4）此问要求学生从材料中找关键信息并运用基本知识来分析。材料中黄宗羲否定明朝政治，认为明朝政治黑暗腐败，无可圈可点之处，就在于废除丞相。理解黄宗羲观点要史论结合，要从史实中找根据。比如废丞相后，君主专制加强，宦官地位上升，宦官政治是明朝一大特色，皇帝利用宦官牵制内阁，内阁又不能统帅六部，朋党斗争不断。

考点：古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·秦朝设立丞相制度；古代中国的政治制度·明清君主专制制度的加强·明朝废丞相