Question

【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料一     唐、宋时期，在鄂西民族地区推行和完备的羁縻政策，到宋、元交替时期，逐步发展为土司制度。土司制度既是集历代王朝治理经验之大成，也是在宋代羁縻政策的基础上直接发展而来的。土司制度其意义在于羁縻勿绝，承认各个少数民族世袭首领的地位，给予官衔，以实行间接统治。

材料二     元代土司制度弊病甚多，对内残暴属民，对中央不服，骚扰接壤汉民，土司之间也不断发生战争，为此明清统治者大多主张改土归流，即在条件成熟的地方，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理，尤其是康乾盛世时候，国力强大，中央已经有足够的力量加强对少数民族管理。

——《中国羁縻政策的演变》

（1）根据材料一回答：羁縻政策实质是什么？意义是什么？ （7分）

（2）根据材料二回答：明清改土归流的原因是什么？根本目的是什么？（8分）

Answer

（1）实质：以土官治土民 （或者回答：笼络控制）（3分）

意义：维护边疆安全、国家的统一，促进少数民族与汉族、内地、边疆的经济文化的交流。（4分）

（2）原因：国家实力强大、西南地区土司统治残暴、战争频繁、阻断交流、不服中央、势力强大。（ 5分）

根本目的：加强中央集权（3分）

【解析】

试题分析：第（1）问 本题中“羁縻政策”在课本中没有提到 ，但它后来发展为土司制度，学生可以根据土司制度来理解“羁縻政策”。根据材料中所给信息知道这是国家为加强对地方的控制而采取的政策。

第（2）问本题回答“原因”时可以结合材料二“元代土司制度的弊病”；“根本目的”可以结合改土归流的结果综合考虑。

考点:古代中国的政治制度

点评:本题难度易。解答本题需要认真阅读材料，答案就蕴含在材料里边。但是学生在做题时往往会脱离材料直接从教材中找答案，这样做很难拿分。所以一定要结合材料来回答，这样会更简单。学生在组织语言时要简明扼要。