Question

(14分)阅读下列材料：

材料一    魏晋南北朝时，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。……唐朝时三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。

材料二    公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。

材料三    议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。

材料四    各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。

请回答：

（1）归纳材料一中所述的制度有何特点?该制度有什么积极作用? (4分)

（2）材料二、三、四中雅典实施的是哪两项民主制度，分析这两项民主制度实施过程中的科学性体现在哪里？(6分)

（3）材料一所述制度与雅典政治制度有何本质区别? (4分)

Answer

（1）特点：三省分立，相互联系，相互制约。

作用：提高了政府机构的行政效率，有利于加强皇权。

（2）公民大会、抽签选举。

决策方式避免了盲目性，保证了决策的科学性；抽签选举体现出人民主权、轮番而治，有利于调动公民的参政积极性，保证了公平、公正，避免腐败。

（3）区别：材料一所述制度实质是君主专制；雅典属于民主政治。

【解析】

试题分析：(1)中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。材料反映了三省分立，相互联系，因为门下省有“封驳”的权利，对中书省的决策权有一定制约，所以三省之间，相互制约。关于作用，直接的是分工明确，提高了政府机构的行政效率；三省长官都是宰相，相权一分为三，相权削弱，有利于加强皇权。

（2）“公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论”。“议事会成员经抽签选举产生”，“各法庭审理的案件是通过抽签选定的”， 材料二、三、四中雅典实施的民主制度是公民大会、抽签选举。“繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难”，说明决策方式避免了盲目性，保证了决策的科学性；“议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配”，这种 抽签选举的方式体现出人民主权、轮番而治，有利于调动公民的参政积极性，保证了公平、公正，避免腐败。

（3）三省六部制下，三省长官都是宰相，相权一分为三，相权削弱，有利于加强皇权。唐朝通过体制的创新，巧妙的剥夺了相权，其实质是君主专制加强。雅典各等级的公民都有参加公民大会的权利，公民大会对各项议案具有决定的权利，抽签选举保证了公民的民主权利，因此雅典的政治实质是主权在民，民主政治。

考点：古代中国的政治制度·从汉至元政治制度的演变·三省六部制；古代希腊罗马的政治制度·古代希腊民主政治·评价。