Question

中国历史上的官员籍贯回避制度，源远流长。请阅读材料，回答问题。（13分）

汉武帝规定除京畿外，其余地方上至郡国守相，下迄县令、长、丞、尉，均不用本郡国人，这是明确规定籍贯回避的最早记载。唐代规定官吏不得在本籍及其邻近州县任职。宋代规定地方官不得在原籍任职，与本人或本家族有密切利害关系的地区，如本人或其父辈曾经生活过或曾任职、置有财产等地区，都在回避范围之内。清代进一步规定，即使待任命的官员，其籍贯与即将担任官职的地方，虽然不属于同一省、府、县，但二者相隔距离只要在五百里之内也必须回避。

——摘自吕建中《中国古代的人事回避制度及其意义》

（1）结合史实说明西周时期为什么没有实行官员籍贯回避制度？（4分）结合材料，分析官员籍贯回避制度的发展趋势和作用。（5分）

（2）古希腊的克里斯提尼曾推行地域部落取代氏族部落的政策，与中国古代官员籍贯回避制度相比，本质上有哪些异同点？（4分）

Answer

（1）西周的政治制度以血缘关系为纽带，宗法制和世卿世禄制度的实行，使各级贵族世袭享有其封地和职务。（4分）趋势：制度规定越来越细致，回避的范围越来越大。（2分）

作用：避免官员结党营私，对整顿吏治、防止地方势力坐大、强化中央集权起了一定的作用。 （3分）

（2）同：都削弱了以血缘关系为基础的势力。（2分）

异：前者是为推动民主政治的建立，后者是服务于君主专制统治。（2分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，“西周时期没有实行官员籍贯回避制度”的原因主要从当时西周的政治体制“分封制度”来进行解释即可，“分封制度”本来就是以血缘关系为纽带，本来就是以“籍贯”为依据来进行官员的任用的，当然也就没有必要实行官员籍贯回避制度了。“官员籍贯回避制度的发展趋势”在材料中很容易归纳总结的，例如，回避的规定越来越细致、回避的官吏越来越多或者回避的范围越来越大等等均可。“官员籍贯回避制度的作用”在材料中是找不到的，主要是结合所学知识来进行解答，例如可以从加强对管理的管理、加强对吏治的整顿、避免官吏的拉帮结派、加强中央对地方的管理的角度回答即可。

（2）古希腊的“氏族部落”是强调血缘关系的，中国的“籍贯”也是强调血缘关系的，所以，古希腊的克里斯提尼曾推行地域部落取代氏族部落的政策，与中国古代官员籍贯回避制度相比，本质上的相同点就是二者都是在削弱、打击以血缘关系为基础的势力。本质上的不同点主要从不同的政治体制的角度来进行解答即可。古希腊是为了建立、推行民主制度，而古代中国则是为了不断的强化专制主义中央集权制度。本质上的不同点比较容易想到，本质上的相同点是不容易想到的。

考点：古代中国的政治制度•商周时期的政治制度•西周时期没有实行官员籍贯回避制度的原因、官员籍贯回避制度的发展趋势和作用；古代希腊、罗马的政治制度•雅典民主政治•克里斯提尼地域部落取代氏族部落的政策与中国古代官员籍贯回避制度本质上的异同点