Question

(14分)政治妥协是人类社会中一种常见的政治现象，是冲突双方通过政治谈判、协商等方式互相作出让步，以缓解矛盾并达成共识的一种行为。阅读材料，回答问题。

材料一    概括地说，美国宪政发展与政治妥协的密切关系可以从以下三个方面加以分析：第一，美国宪法所设定的政治体制本身就是一种重要的政治妥协机制；第二，从宪法的产生过程来看，它是一个多元利益相互妥协的产物；第三，从宪政发展过程来看，许多关键性的、重大的问题往往是通过政治妥协缓解并进而一步步解决的。

——龙太江：《论政治妥协：以价值为中心的分析》

(1)据材料一并结合所学知识，指出“美国宪法所设定的政治体制”是如何实现“政治妥协”的?试以州权规定为例，说明1787年美国宪法“是一个多元利益相互妥协的产物”。(4分)

材料二    1911—1912年间以南北议和、清帝逊位和南北政府融合构成“大妥协”……传统的主流历史叙事否认这场“大妥协“具有任何积极意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性；大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝逊帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。喻大华即指出，《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。这一妥协避免了列强干涉、内战和国家分裂，维护了民族团结，具有积极意义。

——章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》

(2)材料二对辛亥革命“大妥协”的两种评价，你同意哪一种，据材料并结合所学知识说明你的理由。(5分)

材料三     当我发表就职演说的时候，我提到需要一个谈判的时代，而不是对抗时代。……我们在世界上许多地区正在进行谈判而不是正在对抗。在这些地区，对抗可能导致爆炸性的局面出现。……现在，当我们环顾我们所处的世界时，我们发现美国已经不再处于十分突出的地位或者完全支配的地位了。

——1971年7月6日尼克松在堪萨斯城的讲话

(3)据材料三和所学知识，说明美国“需要谈判而不是对抗”的原因。(3分)

(4)综合上述材料，归纳政治妥协的积极作用。(2分)

Answer

（1）实现：三权分立，相互制衡。（2分）

说明：（联邦）中央集权与（各州）地方自治相结合；国会议员分配照顾大小州利益；（2分）

（2）观点一：“大妥协”是消极的（否定）。 （1分）

理由：妥协体现了革命的不彻底；导致袁世凯“篡夺”革命果实；民主共和名存实亡；为民

国复辟埋下伏笔。 （4分）

观点二：“大妥协”是积极的，是一种策略（肯定）。 （1分）

理由：妥协加快清王朝和君主专制制度的灭亡；保存革命力量；避免了列强干涉、内战和国

家分裂，维护民族团结。（4分）

（3）原因：经济危机；美苏争霸中处于劣势；日本、西欧的崛起动摇美国霸主地位；陷入越战泥潭。（3分，答出其中的任意三点得3分）

（4）作用：有利于造就和平政治；有利于社会进步与政治文明的发展；有利于解决国际争端

的重大问题。（答出任何两点2分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生对教材知识的记忆和理解的能力及对材料的解读能力。首先明白美国的政治体制是什么体制，第一问不难回答，三权分立，相互制衡。以州权规定为例，说明1787年美国宪法“是一个多元利益相互妥协的产物”，问题本身已经给出回答问题的方向，就从大州和小州的关系上，以及中央国会议员的名额分配上，说明即可。

（2）本问属于开放性题目，无论选择哪一种观点，只要言之成理即可。如果说妥协是消极的，着重从革命的不彻底性以及革命的失败之处进行分析；如果是认为妥协是有一定积极意义的，那就从妥协怎么有利于中国的近代化，怎么避免了列强干涉等角度进行回答。

（3）实际上是让学生回答美国之所以急需改善同中国关系的原因，注意从政治经济等方面回答，其中最主要原因是美苏争霸，美国处于劣势，其次还跟美国当时经济处于滞涨有关系；再次美国的亚洲战略，也陷入战争的泥潭，无法自拔等因素。另外还有美国面临来自日本、西欧的挑战。

（4）回答本问要结合以上所有材料，材料一中美国三权分立联邦制的体制确立中体现了妥协能够带来和平；材料二辛亥革命中不同势力之间的妥协体现了有利于社会的进步；材料三中美双方的妥协则体现了妥协有利于解决国际争端，对双方都有好处，所以妥协是有一定的积极作用的。

考点：近代中国的民主革命•辛亥革命•南北议和；欧美代议制的确立与发展•美国共和制的确立•美国1787年宪法；现代中国的对外关系•中美关系正常化和中日邦交正常化•二战后中美、中日关系。