Question

（24分）阅读下列材料，回答问题：

材料一    有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣！……何则？封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙（zuò，赐予）之土而分之国；今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之，……民乌得而不穷，国乌得而不弱？

——摘自顾炎武《郡县论》

材料二   本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律……均为全国的最高法律；任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得违反本宪法。

任何一州都不得缔结任何条约，参加任何同盟或邦联；任何一州，未经国会同意，不得与他州或外国缔结协定或盟约。                                                 

本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。

——摘编自美国1787年宪法

材料三    中华人民共和国各民族一律平等。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

——《中华人民共和国宪法》

为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，……设立香港特别行政区。香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。

——《中华人民共和国香港特别行政区基本法》

回答：

（1）根据材料一，顾炎武笔下的“封建”是指什么制度？（2分）他认为“郡县”存在哪些弊端？（4分）

根据材料二，美国1787年宪法在哪些方面对中央（合众国）与地方（州）权力作出了明确的规定？（4分）上述规定体现了什么施政原则？（2分）美国由此确立了怎样的政治制度？（2分）

（2）根据材料三，指出新中国对地方行政体制的探索，（4分）这些探索表明我国在地方行政区划设置上既有“统一要求”又有“具体区别”，请结合材料和所学知识予以说明。（6分）

Answer

（24分）

（1）制度：分封制。（2分）弊端：中央集权（君主专制）过度发展，（2分）导致民穷国弱。（2分）

方面：立法权，缔约权，（2分）宪法未授权中央也未禁止地方行使的权力由地方或人民保留。（2分）

原则：分权制衡原则。（2分）制度：联邦制。（2分）

（2）探索：在少数民族聚居地区实行民族区域自治，在香港设立享有高度自治权的特别

行政区。（4分）说明：

统一要求——各地方民族自治区、香港特别行政区都受中央人民政府统一管辖，属于中华人民共和国的一部分。（2分）维护国家统一、民族团结及发展繁荣的需要。（2分）

具体区别——充分考虑具体地区的历史和现实情况，中央给予一定的自治权。（2分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，在做此题时一定要注意顾炎武笔下的“封建”是指西周时期的分封制度而并不是封建社会的封建制度。“郡县”存在的弊端要从“郡县之失，其专在上”、“民乌得而不穷，国乌得而不弱”中去找，“郡县之失，其专在上”是指郡县制导致中央集权（君主专制）过度发展，“民乌得而不穷，国乌得而不弱”则是是指郡县制导致民穷国弱。“任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得违反本宪法”是从立法权来对中央（合众国）与地方（州）权力作出了明确的规定，“任何一州都不得缔结任何条约”是从缔约权来对中央（合众国）与地方（州）权力作出了明确的规定，从材料中去寻找答案即可。美国的施政原则是分权制衡原则，美国由此确立的政治制度是联邦制，这两个答案是固定的，也是基本的知识点，不需要做出过多的考虑，只需平常熟记这些基本知识点。

（2）看完材料三不难发现新中国对地方行政体制的探索主要体现在实行民族区域自治、香港设立特别行政区两个方面。“统一要求”主要是回答出必须坚持一个中国的原则，不论是民族区域自治还是特别行政区均是中国的一部分。而“具体区别”主要体现在中央给予一定的自治权，但是自治权的大小、自治程度的高低是有一定的区别的。本题考的是老知识点但是“问法”是挺新颖的，在做题时要把新“问法”转变成老知识点即可。

考点：欧美代议制的确立与发展•美国共和制的确立•美国的政治制度、施政原则；现代中国的政治建设与祖国统一•民主政治制度的建设•新中国对地方行政体制的探索