Question

（15分）历史上重大改革回眸

材料一  《旧唐书·列传第六十八》记载：“炎因奏对，恳言其弊，乃请作两税法，以一其名，曰：凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”

——李剑农《魏晋南北朝隋唐经济史稿》

材料二  万历九年（1581年），张居正在清丈全国土地的基础上下令在全国推行一条鞭法。……康熙五十一年二月应令直省督、抚，将见今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为定额……嗣后所生人丁，免其加增钱粮，但将实数另造清册具报。……山东布政使司所属州县卫所各项丁银，均摊入地粮内征收。

——《明经世文编》卷一八0

（1）根据材料一，概括杨炎“两税法”的主要内容。（9分，不得摘抄材料原文。）

（2）依据材料一、二，指出我国古代税收制度的变化趋势。（6分）

Answer

（1）主张：依照中央财政支出征收；依户籍和财富多寡缴纳赋税；无固定住处的商人依照其资产征课三十分之一的税；每年分夏秋两季征税；租庸调和一切杂徭、杂税全部取消，但定额不废；两税依户等纳钱，田亩税以大历十四年的垦田数为准，均平征收。 （任意答对其中3点给9分）

（2）趋势：由以人丁为主的征税标准到以土地财产为主的征税标准，直至取消人头税；（2分）征税时间不定时到定时；（2分）由实物、劳役地租到货币地租；（1分）由赋役分征到赋役合征，税种由多到少。（1分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考察学生的阅读能力和概括分析能力。解答本题的关键是读懂文言文。“先度其数而赋于人，量出以制入”。依照中央财政支出征收；“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。依户籍和财富多寡缴纳赋税；“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”，无固定住处的商人依照其资产征课三十分之一的税；“居人之税，秋夏两征之”，每年分夏秋两季征税；“其租庸杂徭悉省，而丁额不废”，租庸调和一切杂徭、杂税全部取消，但定额不废；“其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之”。两税依户等纳钱，田亩税以大历十四年的垦田数为准，“有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”几年之后根据人口的变化均平征收。

（2）我国古代税收制度的变化趋势,要结合征税标准、征税时间、税种形式多少等进行分析。“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”，“张居正在清丈全国土地的基础上下令在全国推行一条鞭法”。“嗣后所生人丁，免其加增钱粮”，材料反映了由以人丁为主的征税标准到以土地财产为主的征税标准，直至取消人头税；“山东布政使司所属州县卫所各项丁银，均摊入地粮内征收”。由赋役分征到赋役合征，税种由多到少。两税法反映了征税时间不定时到定时，形式由实物、劳役地租到货币地租的变化。

考点: 历史上重大改革回眸·租税改革·两税法；历史上重大改革回眸·租税改革·一条鞭法。