《史记•秦始皇本纪》载，丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许”。始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。对材料理解正确的是
A．丞相王绾及群臣的建议纯粹出于守旧情绪
B．“地远”论实际上是一种现实困境
C．朝议能避免君主专制下的决策失误
D．丞相权力大，左右着皇帝决策
（15分）中外历史人物评说
材料一 李觏是北宋杰出的思想家和誉满东南的著名学者。他生活的时代，变革成为当时士人的共同认识和追求。一生著述颇丰，涉及儒家思想的方方面面，而贯穿其全部学术思想的鲜明特色，是他在《上孙寺丞书》中所说的“以康国济民为意”。他在《潜书》、《礼论》、《平土书》、《富国策》、《强兵策》、《安民策》、《庆历民言》、《周礼致太平论》等系列文章中，首次系统提出变革社会、富国强兵的主张。这些主张与后来王安石变法思想的诸多方面都不谋而合，若单就理论论说而言，李觏的思想则更加系统而有条理。
——摘编自李华瑞《北宋改革的先行者》
材料二 时人余靖说：“李觏，博学通识，包括古今。潜心着书，研极治乱，江南儒士，共所师法。”这个评价看到了李觏对现实政治生活的关注。
时人祖无择说：“《庆历民言》皆极当时之病，真医国之书耳。”“真医国之书”，道出了李觏救治时弊、经世致用的思想特点。
——摘编自王国轩《李觏的历史及思想定位》
（1）结合所学知识分析李觏思想产生的历史背景。（6分）
（2）依据材料概括指出李觏思想的主要内容和历史地位。（9分）
（15分）20世纪的战争与和平
材料一 在慕尼黑协定前，在当时各种力量那样配置的情况下，有可能预防第二次世界大战。本来有可能建立一个反希特勒侵略的统一联盟；这个联盟可联合各种不同的力量，首先是联合苏联和在英法两国试图同苏联人民寻找共同语言的各界人士。但慕尼黑使建立这种联盟的一切企图遭到最严重的打击。西方列强在慕尼黑协定中背着我们同德国和意大利搞协议。
——转引自[苏联]沃尔科夫《第二次世界大战内幕》
材料二 英法与苏联的谈判是在1939年3月15日希特勒违反慕尼黑协定出兵占领捷克全境的情况下进行的。苏联建议召开苏、法、英、波、罗、土六国会议，讨论共同制止德国侵略问题。4月17日，苏联又进一步提出英法苏三国结盟抗德“八点建议”。苏联的上述建议非常切合实际，在制止战争保证欧洲安全方面肯定可以发挥作用，但是英法两国从传统的欧洲主义立场出发，排斥苏联参与欧洲事务，同时只要求苏联保证他们的安全，他们却不保证苏联的安全。
——摘编自张小兵《苏联民族利己主义外交政策与二战的爆发》
（1）结合材料与所学知识，分析说明苏联在二战前夕转而实行民族利己主义外交政策的原因。（9分）
（2）简要评价苏联在二战前夕实行的民族利己主义外交政策。（6分）
（15分）近代社会的民主思想与实践
材料一 鉴于国会众议院的选举议员办法历来弊端百出，亟宜采取有效措施以矫正之；宜剥夺许多微不足道的选区产生议员之权利，将该项权利授予人口稠密、资源富饶之大城市；宜增加州郡之代表名额；宜扩充有权参加议员选举之人数，使陛下臣民中许多从未参预其事者得享受此项权利。
——《1832年改革法案》
材料二 1.凡年满21岁之男子，精神健全，目前不在因犯罪而坐牢之列者，都有选举权；
2.秘密投票——以保障选民运用其投票权利；
3.国会议员不应有财产的资格限制——使各选区得选拔他们爱戴的人，不论贫富；
4.议员支薪——以便一个诚实的商人、工人和其他等人，能离职充当其选区的代表，为国家的利益服务；
5.选区平均分配——按照选民人数产生代表，不让小的选区侵占大区的选票；
6.国会每年改选。
——《人民宪章》（1837年）
（1）根据材料一，指出1832年前英国议会制度中存在的突出问题，并结合所学知识说明改革取得的成果。（8分）
（2）结合材料二，分析说明1832年后英国议会制度还存在哪些不健全的地方，并分析其原因。（7分）
（15分）历史上重大改革回眸
材料 中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。
医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部关于农村卫生工作山西稷山现场会议的报告及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。毛泽东还亲自代中共中央起草了《关于卫生工作的指示》，从此，合作医疗便成为我国农村保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。
80年代初农村合作医疗制度逐渐衰落，从1979年到1985年，全国实行合作医疗制度的行政村由90%锐减到5%，合作医疗制度面临消亡的危险。90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。
——摘编自蒋蔷《简论中国农村医疗保障制度的变迁》
（1）结合材料和所学知识，分析改革前我国农村医疗保障制度发展和改革后出现曲折的原因。(9分）
（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。（6分）
（12分）阅读材料，完成下列要求。
材料一 周官有之，盖掌赞书而授法令，非今任也。……至秦汉……为风霜之任，弹纠不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉。
——《通典·职官》
朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛，令吏部：今后，初仕者不许铨除风宪。
——《明会要·职官》
材料二 汉代十三部州示意图
阅读以上材料，写出与其所反映出的中国古代某一政治制度相关的两个历史名词，并予以阐释。
