Question

（25分）阅读下列材料

材料一   1944年“四大家族”中的孔祥熙卷入“美金公债案”被免去财政部长和中央银行总裁，并被迫辞去行政院长之职。1947年另一“四大家族”的代表宋子文因引起“黄金风潮案”，牵涉舞弊被迫辞职。其心腹中央银行总裁贝祖贻被免职。但这些对高官的处理，却没有起到杀鸡儆猴的效果，民国腐败依旧愈演愈烈。蒋介石在一则日记中写到“内外人心陷溺，人欲横流，道德沦亡，是非倒置，一至于此！”。他在总结豫湘桂会战失败时，更痛心疾首的说：“由于我们自身种种腐败缺点的暴露，可以说他们到了现在，已经根本没有把我们中国放在眼里！”1948年国民政府设立“上海经济管制督导员”，蒋介石亲选蒋经国主管，“扫除腐败势力”。对此任命，蒋介石称“虽然我晓得这个职位可能使经国遭到忌恨，甚至断送前程，但是我必须派他去。经国是可以担任此一任务的唯一人选。”但也没有能挽回蒋经国“打虎”失败，贪腐纵横的现实。

——摘自王春瑜主编《殷鉴不远：民国时期的反腐败史话》

（1）据材料一和所学知识，分析1944—1949年国民党及其政府腐败的影响，指出国民政府反腐败的特点。（14分）

材料二 1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩机制，打破了政治机器垄断职位任命权的局面，从而重挫了分赃交易者的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列相关法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）、竞选经费公开法（1910年）、联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。被称为“第四权力”的新闻媒体在美国反腐败斗争中发挥了相当重要的作用。

——摘自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》

（2）据材料二回答，与国民政府反腐败相比，美国的反腐败有什么特点？（6分）

材料三   社会的腐化程度与社会和经济迅速现代化有关，同时也是缺乏有效的政治制度化的一种表征。因此，经济现代化不应该成为贪腐的借口。相反，贪腐反倒应成为尽快实现政治制度现代化的鞭策。总体说来腐化是现代化的产物，特别是政治意识扩大和政治参与扩大的产物。刹住腐化风需要对这种参与进行组织和协调。而政党便是现代政治中能履行这一职责的主要机构。政治组织发展了，就能减少腐化的机会。

——摘自【美】塞缪尔•P•亨延顿《变革社会中的政治秩序》

（3）据材料三，从三个不同的角度谈谈你对反腐败的认识。（5分）

Answer

（1）影响：整个社会人心涣散、是非颠倒、道德沦丧（或整个社会风气败坏）；（2分）国民党军队在对日作战中不断失利；（2分）严重影响经济秩序和经济发展；（2分）国民党政权失去民心和人民支持，其统治很快被中国共产党领导的人民军队推翻。（2分）新中国建立后，中国共产党吸取国民党腐败失去政权的教训，重视执政党自身的建设和民主政治建设，以预防腐败。（2分）（按其中的4点给分，每点不超过2分）

特点：蒋介石对反腐败的严峻形势认识清晰、足够重视；（2分）民国政府下了一定的决心打击贪腐，处理了一些高级官员以杀鸡敬猴；（2分）国民政府反腐败具有明显的人治色彩。（2分）

（2）依靠法律反腐败；（2分）反腐败重视立法预防；（2分）充分发挥新闻媒体的作用；（2分）制度建设和法律建设并举。（2分）（按其中的3点给分，每点不超过2分）

（3）不能以腐败是现代化过程中的必然现象抵制和拒绝反腐败；（1分）反腐败能促进经济现代化的健康发展；（2分）反腐败和预防腐败要取得明显效果，必须进行政治体制改革、实现政治制度的现代化。（2分）（其他答案只要是从材料三中得出，可按每点1分给分）

【解析】

试题分析：（1）根据材料一中“蒋介石在一则日记中写到“内外人心陷溺，人欲横流，道德沦亡，是非倒置，一至于此！”。“可知影响包括：整个社会风气败坏；由“他在总结豫湘桂会战失败时，更痛心疾首的说：“由于我们自身种种腐败缺点的暴露，可以说他们到了现在，已经根本没有把我们中国放在眼里！”可知腐败还导致了国民党军队在对日作战中不断失利；由’1948年国民政府设立“上海经济管制督导员”，蒋介石亲选蒋经国主管，”可知严重影响经济秩序和经济发展；总之，腐败导致国民党失去民心，被共产党打败。特点：通过材料中对孔祥熙和宋子文的处理，可见其足够重视；民国政府下了一定的决心；但是这种做法没有起到长效的作用，国民政府反腐败具有明显的人治色彩，没有这方面的法律依据。

（2）根据“为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列相关法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）、竞选经费公开法（1910年）、联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。”可知美国反腐败的特点是依靠法律反腐败，以及与之相关的制度建设；再根据“被称为“第四权力”的新闻媒体在美国反腐败斗争中发挥了相当重要的作用。”可知充分发挥新闻媒体的作用。也就是制度建设和法律建设并举。

（3）根据“经济现代化不应该成为贪腐的借口。”可知不能以腐败是现代化过程中的必然现象抵制和拒绝反腐败。根据“贪腐反倒应成为尽快实现政治制度现代化的鞭策。总体说来腐化是现代化的产物，特别是政治意识扩大和政治参与扩大的产物：可知反腐败能促进经济现代化的健康发展；根据”而政党便是现代政治中能履行这一职责的主要机构。政治组织发展了，就能减少腐化的机会。”可知反腐败和预防腐败要取得明显效果，必须进行政治体制改革、实现政治制度的现代化。

考点：近代中国的民主革命•新民主主义革命•国民党统治时期的反腐败措施、效果

欧美代议制的确立与发展•美国共和制的确立•美国的反腐败措施、评价