（15分）【近代社会的民主思想与实践】阅读下列材料，回答问题：
材料一 麦迪逊说：“在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。”也就是说，一个好的政府，它的权力既要强到能够管得了下面的人和事儿，却又不能过强，以致去侵犯公民们保留给自己的自然权利。道理是对，可是，又怎样在“制度上”使这个“好政府”的权力，就恰到“好”处呢？
——《近距离看美国之四——到费城去开会》
材料二 2013年10月1日，由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院未能就政府预算达成一致，政府拿不到办公经费，部分部门只能暂时关门。其实，两党的分歧焦点是奥巴马医改法案。共和党试图通过给政府预算附加条件来阻挠医改实施，民主党则坚持预算是预算，医改是医改。美国《预算与会计法案》和《国会预算暨截留控制法案》规定：“任何全权预算支出必须通过相应的年度政府支出预算案的支持方才有效”。自1976年美国国会预算程序正式执行以来，美国政府临时关门过18次，最少的1天，最多的达21天。
——摘编自网易新闻
回答：
（1）麦迪逊等人在费城制宪会议上是如何做到“让政府有能力控制百姓”而又“让它能控制住自己的”？（9分）
（2）从权力制衡的角度看，你如何评价美国政府屡次关门事件。（6分）
（15分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题
材料一 彦博曰：“祖宗法制且在，不须更张，以失人心。”上（宋神宗）曰：“更张法制于士大夫诚多不悦，然于百姓何所不便？”彦博曰：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”
——《通鉴长编纪事本末》卷70
材料二 美国通过《1933 年农业调整法》，华莱士（时任美国农业部长）灵活地根据相关法律，建立了商品信贷公司和联邦剩余商品救济公司，运用常平仓原理，一方面实施农业贷款，一方面收购多余物资和粮食食品,免费分发给城市人民，不但解决了救荒问题，还保证了粮食物资价格的稳定，可见美国常平仓的功效是很大的。通过建立常平仓，华莱士奠定了解决大萧条的制度基础。……王安石经济思想无疑对华莱士的影响是巨大的，甚至对他最终在《农业调整法》和其他农业立法中彻底吸收中国经济思想，包括常平仓制度思想起了关键作用。
——李超民《王安石变法与美国20世纪30年代的新政》
回答：
（1）根据材料一，提取与王安石变法相关的信息。（7分）
（2）根据材料二，指出王安石变法中的哪些措施是华莱士的常平仓的基本制度原型？（4分）简要分析华莱士农业改革措施能够成功实施的原因。（4分）
（12分）下图是上海三兴烟草公司（成立于1924年，位于上海美租界）刊登在1926年10月10日《申报》上的一则“孙文牌香烟”广告。
运用此广告图片中的信息，可确定哪些主题来研究民国时期的历史？并说明你的理
由（要求至少说出三个历史主题）。
答题示例
主题：国民大革命
理由：广告刊登时间为1926年，此时正是国民革命时期（1924—1927年）；广告图片中有孙中山像、“革命尚未成功”标语，与国民革命有密切关系。
（25分）阅读下列材料
材料一 1944年“四大家族”中的孔祥熙卷入“美金公债案”被免去财政部长和中央银行总裁，并被迫辞去行政院长之职。1947年另一“四大家族”的代表宋子文因引起“黄金风潮案”，牵涉舞弊被迫辞职。其心腹中央银行总裁贝祖贻被免职。但这些对高官的处理，却没有起到杀鸡儆猴的效果，民国腐败依旧愈演愈烈。蒋介石在一则日记中写到“内外人心陷溺，人欲横流，道德沦亡，是非倒置，一至于此！”。他在总结豫湘桂会战失败时，更痛心疾首的说：“由于我们自身种种腐败缺点的暴露，可以说他们到了现在，已经根本没有把我们中国放在眼里！”1948年国民政府设立“上海经济管制督导员”，蒋介石亲选蒋经国主管，“扫除腐败势力”。对此任命，蒋介石称“虽然我晓得这个职位可能使经国遭到忌恨，甚至断送前程，但是我必须派他去。经国是可以担任此一任务的唯一人选。”但也没有能挽回蒋经国“打虎”失败，贪腐纵横的现实。
——摘自王春瑜主编《殷鉴不远：民国时期的反腐败史话》
（1）据材料一和所学知识，分析1944—1949年国民党及其政府腐败的影响，指出国民政府反腐败的特点。（14分）
材料二 1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩机制，打破了政治机器垄断职位任命权的局面，从而重挫了分赃交易者的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列相关法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）、竞选经费公开法（1910年）、联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。被称为“第四权力”的新闻媒体在美国反腐败斗争中发挥了相当重要的作用。
——摘自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》
（2）据材料二回答，与国民政府反腐败相比，美国的反腐败有什么特点？（6分）
材料三 社会的腐化程度与社会和经济迅速现代化有关，同时也是缺乏有效的政治制度化的一种表征。因此，经济现代化不应该成为贪腐的借口。相反，贪腐反倒应成为尽快实现政治制度现代化的鞭策。总体说来腐化是现代化的产物，特别是政治意识扩大和政治参与扩大的产物。刹住腐化风需要对这种参与进行组织和协调。而政党便是现代政治中能履行这一职责的主要机构。政治组织发展了，就能减少腐化的机会。
——摘自【美】塞缪尔•P•亨延顿《变革社会中的政治秩序》
（3）据材料三，从三个不同的角度谈谈你对反腐败的认识。（5分）
《华尔街日报》2011年8月的一篇文章指出，英国有25万人要等待18个星期以上才能得到治疗，而过去十年全国医疗系统的支出翻了一倍；2002年到2008年，法国和意大利的暴力犯罪，分别上升了近15%和38%；截至2011年6月，欧元区的失业率为9.9%，25岁以下人群的失业率为20.3%；近一半的欧洲人，因年幼或年老的缘故而被归为“依赖”型，在工作年龄段人群里真正在工作的只有64%……下列评论，与材料意思一致的是
A．人民的生老病死都交给政府
B．必须改革老式的欧洲社会福利模式
C．欧洲非常富有，可以让公民用不着工作
D．向社会成员提供最基本的福利保障理念已深入人心
美国前总统尼克松于1971年7月提出，包括中国在内，“世界上有五大力量中心……这五大力量将决定世界在本世纪最后三分之一时间里的前途。”尼克松这一讲话的主要意图是
A．改善中美关系，美中联合抵制苏联的扩张
B．承认多极世界的现实
C．维持“全球均势”，保持美国的全球地位
D．为访华制造和缓氛围
