Question

（15分）历史上重大改革回眸

材料  新疆古称西域，汉武帝反击匈奴后，西汉置西域都护府，将该地正式纳入汉朝版图。中央政府就开始在西域进行“屯垦戍边”并历代相沿，其中尤以西汉、唐、清三朝为鼎盛时期。

《西域图志·屯政》记载：自汉代实行募民徙塞下的屯田之法后，“屯政”日升，“凡有军兴，必修屯政”，然而汉唐之屯政，专为养兵，而未能“兵民并济”，“师行则举，师旋则废”。只有清代的屯田“战守兼宜”，更注重对边疆的开发和建设。清朝时期的屯田与收复边疆的战争密不可分。清朝不仅兴办了军屯、民屯和犯屯，而且增加了历史上未有的旗屯、商屯和回屯。由于屯田的迅猛发展，使新疆出现了“农桑辐辏，阡陌成群”的景象。

为了有效地管理屯田，唐中央政府在尚书省工部设屯田司，在各地置“营田使”，管理地方屯田。清代采取“边防与屯政相维”的方针，军屯属军事机关管理, 民屯属地方行政机关管理, 回屯属维吾尔族地方机关管理。道光帝时期，认真吸取清代以前历代政府长期集中在南疆地区屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在北疆召集流亡，大兴屯田。

1954年10月7日，一个专门从事农业生产建设的兵团组织，一个世界上独一无二的特殊建制——新疆军区生产建设兵团成立。这是我国自汉、唐以来在边疆民族地区实施屯垦戍边政策的继承与发展，是我国现代屯垦戍边制度的一个伟大创新。

（1）根据材料，概括历代王朝在新疆“屯垦戍边”的主要特点。（9分）

（2）根据材料并结合所学知识，说明新疆屯垦有哪些积极作用。（6分）

Answer

（1）主要特点：①由军屯为主到多种形式屯田；②管理组织机构不断完善；③范围广，由南疆到北疆广大区域；④持续时间长，从汉代一直持续到清朝。（每点3分，共9分。答出任意三点即可。）

（2）历史影响：①有利于巩固祖国西北边防、减轻国家财政负担；②有利于促进民族团结和各民族间经济文化交流；③调整了新疆不合理的经济结构，促进了农业经济的发展。④中央支援地方，内地支援边疆，推动新疆社会生产力发展的有效形式。（每点3分，共6分。答出任意两点即可）

【解析】

试题分析：第（1）题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“自汉代实行募民徙塞下的屯田之法后，“屯政”日升，“凡有军兴，必修屯政”，然而汉唐之屯政，专为养兵，而未能“兵民并济”，“师行则举，师旋则废””和“清朝不仅兴办了军屯、民屯和犯屯，而且增加了历史上未有的旗屯、商屯和回屯。由于屯田的迅猛发展，使新疆出现了“农桑辐辏，阡陌成群”的景象。”可以概括出由军屯为主到多种形式屯田；由“为了有效地管理屯田，唐中央政府在尚书省工部设屯田司，在各地置“营田使”，管理地方屯田。清代采取“边防与屯政相维”的方针，军屯属军事机关管理, 民屯属地方行政机关管理, 回屯属维吾尔族地方机关管理。”可以概括出管理组织机构不断完善；由“道光帝时期，认真吸取清代以前历代政府长期集中在南疆地区屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在北疆召集流亡，大兴屯田。”可以概括出范围广，由南疆到北疆广大区域；由“中央政府就开始在西域进行“屯垦戍边”并历代相沿，其中尤以西汉、唐、清三朝为鼎盛时期”可以概括出持续时间长，从汉代一直持续到清朝。

第（2）题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。根据材料和所学知识从有利于巩固西北边防、减轻国家财政负担、促进民族经济文化交流和民族团结、调整新疆经济结构、促进新疆农业发展和生产力发展等角度来组织回答即可。

考点：历史上重大改革回眸·屯垦戍边·特点及作用。