Question

阅读下列材料

材料一     （元代的）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事物……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队……各行省的重大事物必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（职掌军权的中央机构），没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——白钢《中国政治制度史》

材料二     在理论上，我们可以把美国1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力圈子”。对于各州权力，这些“圈子”规定了限制范围：在圈内的权力是被禁止使用的，所有在圈外的权力则被假设允许使用。对于联邦政府，这些“圈子”则规定了授权范围：只有在圈子内的权力是被允许使用的，凡是在圈子外的权力被假设为无效而受到禁止。

——张千帆《西方宪政体系》

材料三     新帝国由22个邦和3个自由市组成……最大的邦是普鲁士王国，占帝国全部面积的55%和人口的61%……当时有人讽刺说，这是一个由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的联邦。新帝国形式上是作为一个联邦组织起来，参加帝国的各邦表面上并未失去各自的原有地位，但是统治权属于普鲁士控制的帝国政府，而不是各邦。

请回答：

（1）据材料一，说明元代是如何规定中央和地方的权限的？有何作用？（6分）

（2）材料二中的“圈子”指的是什么？根据材料二三概括指出美德两国的国家结构有何异同，并结合所学知识说明其形成的历史背景。（15分）

（3）综上所述，你认为导致国家结构形式形成的主要因素有哪些？（4分）

Answer

（1）规定：行省拥有经济军事大权，但行省的权力受中央节制。（4分）作用：加强了中央集权。（2分）

（2）圈子：美国1787年宪法。（3分）同：联邦制。异：美国中央集权和地方分权相结合，各州平等；德国普鲁士王国在帝国中居于统治地位。（4分）背景：美：独立之初的松散联盟导致国家动荡，需要联合增强力量；但深受启蒙思想影响的资产阶级反对权力过度集中。（4分）德：普鲁士主导了德意志的统一与帝国的建立；普鲁士实力强大；具有专制传统。（4分，答到其中2点即可）

（3）因素：历史传统；基本国情。 （4分）

【解析】

试题分析：（1）根据题干要求，本问主要考查学生归纳、概括材料信息，并结合所学知识给予正确认知的能力。本问总体上比较简单。第一小问的“规定”，根据关键信息“钱粮、户口、屯种、漕运等事物”、“使其统领本省军队”、“没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队”等，归纳、概括即可。关于第二小问的“作用”，把握到“加强了中央集权”即可。

（2）根据题干要求，本问主要考查学生归纳、概括材料信息，并结合所学知识对历史事物进行正确认知和解读的能力。本问需要学生具备一定的分析、认知能力，同时牵涉到三个小问，从而，本问在总体上具有较大难度。关于第一小问的“圈子”，结合所学知识，即可判断得出，即指美国1787年宪法。关于第二小问的“异同”，旨在考查学生知识迁移和灵活运用的能力。实际上考查对美德两国资产阶级代议制的认识，根据材料信息，结合所学知识，可知“同”，即体现在：均是联邦制。“异”，主要体现在：A.美国中央集权和地方分权相结合，各州平等，很大程度体现民主；B.德国普鲁士王国在帝国中居于统治地位，专制色彩浓厚。关于第三小问的“背景”，具有较大难度。主要结合两国建立资产阶级代议制的不同国内背景展开认识，言之有理即可。

（3）本问主要考查学生结合所学知识对历史事物进行总体认知的能力。本问属于开放性题型，没有标准答案，言之有理即可。本问也是本材料题的最高立意所在。纵观材料信息，可知，一国民主政治体制的建立受诸多因素制约和影响，主要围绕以下维度展开，即A.不同国家政治制度的历史传统；B.不同国家基本国情。要凸显“不同国家民主政治的多样性”，折射出政治文明的多样性特征。

考点：古代中国的政治制度·元代中央对地方的管理·行省制度；资产阶级代议制的确立与完善·美国联邦制民主共和政体的建立·1787年宪法；资产阶级代议制的确立与完善·美国联邦制民主共和政体的建立·对地方的管理；资产阶级代议制的确立与完善·德国联邦制君主立宪政体的建立·对地方的管理