Question

（26分）盐既是人类不可或缺的生活必需品，也是重要的化工原料。盐的生产和销售在各国经济社会发展中一直发挥着十分重要的作用。阅读材料，回答问题。

材料一      古罗马贵族……立法禁止煮私盐贩私盐，同时更以“值盐”为实物工资开军饷，来组织雇佣职业化的军队，指望能把军队的利益，紧紧地与效命执行“食盐生产与贸易垄断法”捆绑在一起。

——凤凰网《盐与古罗马文明的兴衰》

材料二     18世纪英国发生了产业革命，以纺织为中心的工业显著发展。漂白、印染业的发展，需要大量的碱，1823年在利物浦开始建立大工厂，这就促进了原料盐的迅速发展，使英国成了世界第一流的产盐国。

——陈逸根《不简单的盐》

材料三      民国初年（1913—1920）年盐税收入示意图

注：1913年2月，北洋政府按照“就场征税、自由贸易”的原则整顿盐税制度；

净税收入是指税入总和扣除征税成本；中央收入指北京政府扣除归还外债和地方截留后的直接盐税收入。

——刘经华《民国初期各大盐区改革绩效分析》

材料四      中国盐业总公司创立于1950年，1964年由国务院授权集中统一管理盐行业。1995年国家对工业盐改计划调拨为合同订货。2014年10月，中国盐业协会披露：盐业改革方案的核心为废止盐业专营。

——据人民网等有关资料整理

（1）据材料一指出指出罗马帝国的食盐政策及依据。结合材料二和所学知识分析19世纪后英国成为世界第一产盐国的背景。（12分）

（2）据材料三指出民国初年盐税收入的特点，结合材料和所学知识分析其原因。（8分）

（3）材料四中盐业改革反映了我国经济体制怎样的变化？谈谈你对当前我国盐业改革的看法。（6分）

Answer

（1）政策：禁止私营，政府垄断；（2分）依据：法律（2分）背景：工业革命的兴起，漂白、印染业的发展；资产阶级代议制的确立完善，使盐业发展拥有宽松的政治氛围；自由主义政策的实行；经济发展，人口增加；拥有着广阔的海外殖民地；科学技术的发展，制盐技术的改进；（任答4点给8分）

（2）特点：盐税收入增长迅猛；中央收入少于净税收入。（2分）原因：民国政府的建立；民族资本主义的发展；盐税制度的改革；（4分）列强侵略，政府大借外债；北洋军阀割据混战；（2分）

（3）变化：从高度集中的计划经济体制到市场经济体制的转变。（4分）看法：盐业改革应引入市场机制，发挥市场作用；盐业和老百姓的生活息息相关，应该加强对盐业的监管。（任答一点给2分）

【解析】

试题分析：（1）根据题干要求，本问主要考查学生解读材料，获取有效信息，归纳、概括，并结合所学知识对历史事物进行正确认知和归因的能力。第一小问的“政策”和“依据”，比较简单，根据材料一相关信息，诸如，“立法禁止煮私盐贩私盐”等，即可直接分析、认知得出。关于第二小问的“背景”，具有较大难度，学生在审题和作答时候，要多注意从英国自身方面去找原因，重点应该注意把握到以下方面：A.经济上，拥有广阔的海外殖民地，工业革命的开展及完成，自由主义政策的实行；B.政治上，资产阶级代议制的确立完善等。

（2）根据题干要求，本问主要考查学生解读材料，获取有效信息，归纳、概括，并结合所学知识给予正确认知的能力。关于第一小问的“特点”，比较简单，明确题干时间要求，民国初年，即1912年后的那几年，根据材料三图示相关信息，即可直接分析、认知得出。关于第二小问的“原因”，难度较大，需要学生回忆当时的时代大背景，从国内、国外（列强经济侵略）两个方面展开，符合史实，言之有理即可。

（3）根据题干要求，本问主要考查学生解读材料，获取有效信息，归纳、概括，并结合所学知识给予正确认知，旨在考查学生的分析、认知以及灵活运用的能力。本问总体上比较简单，第一小问，直接从材料四中分析、认知得出。关于第二小问的“看法”，属于开放性题型设问，没有标准答案，学生容易入手。但从材料总体立意来看，应该多侧重凸显“引入市场机制，同时要加强对盐业的监管”层面。

考点：古代罗马的经济·罗马帝国的经济·食盐政策及依据（课标外）；资本主义世界市场的形成与发展·工业革命·英国第一次工业革命的完成；近代中国的经济·民族工业的曲折发展·民国初年的盐税；中国特色社会主义建设的道路·城市经济体制改革·社会主义市场经济体制的不断建立