Question

（15分）【历史上重大改革回眸】

阅读材料，回答问题。

材料一 明中叶以来，吏治败坏，考察官吏的制度流于形式。张居正在维护明朝统治的基础上推行了“考成法”，内容：其一是六部和都察院要把所属官员应办之事，规定出完成期限。然后分别登记在三个帐薄上，一本由部、院留做底薄，一本送六科，一本道内阁。其二是六部和都察院分别按照底簿登记，逐月检查。六科根据帐薄登记，稽查六部的执行情况，内阁亦根据帐簿登记，稽查六科，并对欺隐事例进行惩处。这样，月有考，岁有稽，内阁总其成。“致理之要，无逾于此”。

——张海瀛《论张居正的考成法》

材料二 17世纪和18世纪初叶，中国对欧洲的影响远比欧洲对中国的影响大得多……中国由于其孔子的伦理体系、为政府部门选拔人才的科举制度、对学问而不是对作战本领的尊重以及精美的手工艺品……开始被推举为模范文明……18世纪末叶，欧洲人对中国的钦佩开始消逝。

——（美）斯诺夫里阿诺斯《全球通史》

材料三 在1855—1870年文官制度改革期间……最大胆的举措是八个方面的借鉴和采用了中国科举制度原则，对英国文官秉用制度做出了革命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞争，择优录取原则……还强调了新的考试科度必须和美国国情融合、贯通。

——严泉《论中国科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响》

（1）依据材料一，概括指出张居正推行“考成法”的目的和特点。并简析“考成法”实施的历史作用。（9分）

（2）依据材料二、三，说明西方人是怎样学习中国的考试制度的？到18世纪末叶“欧洲人对中国的钦佩开始消逝”的根本原因是什么?（6分）

Answer

（1）目的：整治官场腐败；整顿吏治，加强对官吏政绩考查制度；督促一切政务进行；维护统治。（3分）

特点：立限考事；以事责人；分工具体，相互制约、相互监督；逐层落实与考查（责任制）；加强了内阁集权；可操作性强。（任答三点即得3分）

作用：吏治清明；行政效率提高（作风更加务实）；增加了政府的财政收入。（3分）

（2）说明：借鉴中国的科举制，创建文官考试制度，根据本国国情吸收其有益的东西，如：公开考试、自由竞争、择优录取的原则。（3分）

原因：由于工业革命的发展，欧洲工业资产阶级迫切需要中国成为其原料产地和商品市场，西方科技进步，而中国由于封建制度严重阻碍社会经济的发展而走向衰落。（3分）

【解析】

试题分析：第（1）问，第一小问目的，结合材料一“吏治败坏，考察官吏的制度流于形式”的现实分析，主要是通过考查官吏政绩，整治官场腐败，维护统治。第二小问特点，材料一中六部、都察院、六科、内阁之间分工明确；而且“规定出完成期限”，立限考事；内阁、六科、六部之间相互制约、相互监督；“内阁总其成”，也加强了内阁集权。第三小问作用，从整顿吏治、提高行政效率、减少行政支出等方面分析。

第（2）问，第一小问方式，材料三中西方“借鉴和采用了中国科举制度原则，对英国文官秉用制度做出了革命性的变革”。第二小问原因，从近代中国的衰落，以及工业革命后西方国家殖民扩张的需要等外因和内因方面分析。

考点：历史上重大改革•张居正改革•“考成法”；历史上重大改革•英国文官制度改革•借鉴中国的考试制度

【名师点睛】在中国实行了整整一千三百年的科举制度，对中国以至东亚、世界都产生了深远的影响。隋唐以后中国的社会结构、政治制度、教育、人文思想，无不受科举的影响。科举原来目的是为了政府从民间选拔人才，相对于世袭、举荐等选材制度，科举考试无疑是一种公开、公正的方法，改善了用人制度。英国在十九世纪中至末期建立的公务员取用方法，规定政府文官通过定期的公开考试招取，渐渐形成后来为欧美各国仿效的文官制度。英国文官制所取的考试原则与方式和中国科举十分相似，很大程度是吸纳了科举的优点，故此有人称科举是中国文明的第五大发明。今天的考试制度在一定程度上仍是科举制度的延续。