Question

（26分）阅读材料，回答问题。

材料一：汉文帝说：“农，天下之大本也，民所恃以生也。”宋代李觏说：“民之大命，谷米也；国之所宝，租税也。”

材料二 ：“包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏；但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分……”

—— 《1982年中央一号文件：全国农村工作会议纪要》

材料三：不仅斯大林和赫鲁晓夫没有解决好苏联的农业问题。就是勃列日涅夫经营了十多年后，苏联的农业生产问题还是没有得到根本的改善。……苏联的国民收入约相当美国的66%（按苏联官方公布的统计数字），而它的实际军费开支却比美国还要多20%。

——《从粮食一路减产看勃列日涅夫时期苏联民生问题》

（1）结合材料一和所学知识分析中国古代历朝推行重农政策的原因。（8分）

（2）依据材料二，指出合作化以前的个体经济与包干到户的生产责任制有何区别？中央在怎样的背景下推行家庭联产承包责任制？（10分）

（3）结合材料三和所学知识，从政府政策措施的角度分析赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期苏联的农业生产没有得到根本改善的原因（8分）

Answer

（1）农业是百姓生活的根本，是国家租税的重要来源；(2分)重农有利于维护专制主义国家政权的经济基础，有利于端正民心民志，有利于保障国家安全，政治稳定，巩固君主地位。（6分）、

（2）区别：前者建立在土地私有制基础上，后者建立在土地公有制基础之上；在经营方式上，前者是个体经营，分散经营，后者是集体统一经营与农户分散经营相结合。（4分）

背景：十一届三中全会召开，确立了解放思想、实事求是的指导思想，并做出了改革开放的伟大决策；度集中的公社体制，使广大农民生产积极性受到压抑，农业生产发展缓慢，农民的收入和生活水平徘徊不前；农民自发开始了改革农村原有经济体制的尝试，安徽，四川的改革尝试获得成功。(6分)

（3）原因：赫鲁晓夫时期，在农业有所好转的形势下，提出不切实际的高指标，不顾具体气候、土壤条件，强求各地种玉米，乱指挥；(改革缺乏正确的理论指导，总体规划和科学实验，提出一些不切实际的口号与目标) （4分）；

勃列日涅夫时期，重点放在工业上，尤其是扩充军备力量上，对农业投入不足；(2分)

最根本的原因是改革没有从根本上改变高度集中的斯大林模式，农轻重比例严重失调（2分）。[来源:学【解析】

试题分析：（1）考查学生获取有信息的能力和利用所学解决问题的能力。由材料一“汉文帝的说法和宋代李觏的观点”可知农业是百姓生活的根本，是国家租税的重要来源这一点有效信息；再结合所学重农抑商是封建专制制度的经济基础、有利社会稳定和政权的巩固等知识点做答。

（2）考查学生对历史事实的比较分析能力。第一小问首先定准比较的项目，再次对材料二分析可知个体经济建立在土地私有制的基础之上和个体经营，而包干到户建立在土地公有制的基础之上和集体统一经营与分户经营相结合；所以第一小问从土地所有制和经营方式两个角度考虑。第二小问，依据所学做答，从政策的导向、历史原因、社会现实、农业的重要性和农民的实践等角度出发。

（3）考查学生解读材料和归纳总结的能力。审清题目要求“从政府政策的措施的角度分析，而不能盲目的做答”。对材料三可知赫鲁晓夫改革则重农业，勃列日涅夫改革则重工业。针对现状依据所学具体回答赫鲁晓夫和勃列日涅夫没改变农业现状的原因，而根本原因要从斯大林模式的弊端和二战后苏联的经济体制改革分析做答。

考点：古代中国的经济•古代的经济政策•重农抑商；中国特色社会主义建设的道路•经济体制改革•农村经济体制的改革；俄国十月革命与苏联社会主义建设•二战后的苏联经济体制改革•赫鲁晓夫改革和勃列日涅夫改革