Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  嬴政统一六国后，自称“始皇帝”（注：古代，人们称祖先或神明为“皇”，“帝”是人们想象中主宰万物的最高天神），并规定：“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇帝之下，有由三公（丞相、御史大夫、太尉）九卿组成的中央政府。三公分掌国家政务，互不相属，互相牵制。

（1）据材料一指出，秦朝是怎样强化君权的？

材料二   以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要·政体》

（2）基于“于事稳便”的考虑，唐朝实行了什么政治制度？据材料并结合所学知识指出其作用。

材料三   本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》

（3）材料三中北宋“尽夺藩镇之权”中“财也收了，赏罚行政一切收了”的具体措施指哪些？材料三作者对此看法如何？

Answer

（1）神化皇权；皇位世袭；三公分权，互相牵制。

（2）三省六部制。作用：有利于保证决策的正确，提高办事效能；分工明确，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

（3）措施：所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，在州郡长官之下设置通判，有权向朝廷直接奏报；规定地方财赋除自留一小部分外，其余由中央掌握。（或制钱谷）

作者看法：这些措施打击了地方割据势力，但对地方实力剥夺太过，导致地方军事力量削弱，造成外族进攻时的失败。

【解析】

试题分析：（1）本题考查了学生阅读材料提炼有效信息的能力。秦始皇自称“始皇帝”，根据 “人们称祖先或神明为‘皇’，‘帝’是人们想象中主宰万物的最高天神”的材料内容可知在称呼上神化了皇权。由秦始皇规定“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”可知在皇权传承上强调世袭制度。同时在中央设立三公九卿制度，让三公“互不相属，互相牵制”。通过这一系列方式强化了君权。

（2）本题考查了学生知识迁移能力。唐朝在中央形成了三省六部制度，中书省掌管起草政令，门下省负责审核政令，尚书省执行政令。三省六部制度的实行，明确了分工，能够提高行政效率。同时“百司商量、宰相筹划”又有利于决策的正确。但三省六部从本质上来讲还是维护封建君主专制政体的，因此三省的分工更多的是出于宰相分权的考虑，以保障君权。

（3）宋代吸取唐代藩镇割据威胁中央的教训，实行强干弱枝的措施，加强对地方的控制。地方州郡全部归属中央管辖，有鉴于唐代武人专权，地方长官全部派遣文官充当，同时设置通判牵制地方知州。设置转运使将地方财政收入除自留一部分供地方开支外全部转运中央，收了地方的财权、兵权，并分散地方行政权。宋代的一系列措施有效的防范了地方割据，但也造成地方实力过于衰落，导致金国入侵时无力抵抗，一败涂地。

考点：古代中国的政治制度·秦朝中央集权制度的形成·三公九卿制；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·三省六部制；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·中书门下制度。