Question

凯尔森说：“妥协是民主本性的组成部分。”许多国家的民主进程中都体现了妥协的存在。阅读材料，完成下列问题。

材料一  宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素：分封制度本身接近契约关系；继承制度和婚姻关系在扩张领土上的广泛应用等等都是某种协商和妥协的产物。最为关键的因素是盎格鲁－萨克逊的贤人会议的传统，教会的制约和习惯法的限制使得国王几乎从来都没有演变为东方式的完全不受限制的专制君主。 克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。

——王从圣《各国民主制度的建立途径》

材料二  美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；在美国两百多年的历史上，不同的利益集团(群体)因应不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。

——王希《原则与妥协》

材料三 传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝逊帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华的《新论——兼探溥仪潜往东北的一个原因》即指出，《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。

——章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》

材料四    第三共和国宪法最大的优势就是包容。这种包容令这部宪法成为法国寿命最长的宪法，共和主义在实施这部宪法的过程中深入法国人心。虽然第三共和国宪法没有逻辑严密的理论叙述和制度上的设计，但是它所彰显的协商民主和求同存异的精神为第三共和国历届政府的施政提供较大的发展空间，法国宪政制度也是在这个时期逐步发展成熟。……从街垒到议会，1875年宪法的制定是在斗争与妥协中产生的，同时它给了法国人一个政治色彩不浓、人民能自由发挥的政治环境。1875年宪法使得法国完成向垄断资本主义的过渡，用一个相对稳定的时间，实现了共和国的繁荣，法国从此进入了黄金时代。尽管第三共和国最终还是在无休止的政治斗争中衰落，但是1875年宪法的历史作用是目前任何一部法国宪法所无法取代的，它吸收了托克维尔的民主精神和政治理念，在宪政实践的每个环节都能从法国的民情出发，真正将因“革命”而“分裂”的法国重新统一了起来。

——贾程秀男《论托克维尔民主思想对法国近代宪政建设的影响》

（1）根据上述材料及所学知识，概括说明“妥协”现象在不同国家民主进程中频频出现的原因。

（2）根据材料四，概括说明法国宪政形成演变的特点和历史影响。

（3）综合以上材料并根据所学知识，谈谈你对民主政治中“妥协”的认识。

Answer

（1）传统习惯或历史制度的影响，如英国中世纪的分封制度、贤人会议传统等；对革命以后建立的专制统治的畏惧，如英国人对克伦威尔统治的不满；政治领袖以国家、民族利益为重的卓越品质，如美国国父华盛顿、中国民主革命的先行者孙中山等；革命者力量相对薄弱，难以保证革命的真正成功，如辛亥革命时期的革命党人。（每点均须包括概括和说明，其中概括1分，说明1分，每点2分，计8分）

（2）特点：具有较大的包容性；彰显了协商民主和求同存异的精神；在斗争和妥协中产生，体现了法国的民情。（4分）影响：促进了法国民主政治的发展和完善，为法国资本主义的发展提供了相对稳定的政治环境，促进了社会经济的发展与繁荣。（2分）

（3）认识：妥协是有原则的，不是投降也不是一味妥协；双方有可交换利益或矛盾可以调和；是平等协商下的共同让步，是双方真实妥协意愿下的谋求共识；是对对方利益的尊重与保护，实现利益整合；有利于政治民主化转型的平稳进行，实现和平的政治；所体现的平等对话、民主协商的精神有助于民主政治的巩固等。(言之有理，即可得4分)

【解析】

试题分析：（1）本题需要从材料中提取信息。从材料一中“宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素”可知它受到了传统习惯或历史制度的影响。从材料一中“克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大”可知它反映了革命可能带来更多的破坏。此外，还可从资产阶级力量的弱小、守旧势力的强大这方面入手。此外，还可从材料二中“美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果”找到答案。

（2）从材料四中“这种包容令这部宪法成为法国寿命最长的宪法......但是它所彰显的协商民主和求同存异的精神为第三共和国历届政府的施政提供较大的发展空间”可得出相应的特点。此外，从材料中“每个环节都能从法国的民情出发”也可得出一大特点。而关于影响，可结合材料中“1875年宪法使得法国完成向垄断资本主义的过渡，用一个相对稳定的时间，实现了共和国的繁荣，法国从此进入了黄金时代”的内容来作答。

（3）关于对妥协的认识，学生一方面要分析妥协的内涵，它并不是一味的妥协，而是二者平等的商谈。此外，还需要分析妥协的影响。从中，要认识到妥协能够避免战争和流血冲突，从而有利于政治民主化和经济的发展。

考点：欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立、美国共和制的确立——《1787年宪法》、法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立·妥协；近代中国的民主革命·辛亥革命·妥协。

【名师点睛】“妥协”是资产阶级革命的一大政治智慧，学生在学习近代西方资产阶级代议制时，要了解在英国、美国和法国的具体表现。如在美国，有着中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的妥协。在英国，光荣革命实际上是资产阶级、新贵族与封建势力的妥协。而法国，则有着法国共和派与守旧派之间的妥协。一方面既规定了总统的权力，同时又对其大加限制。